邓小平指出：“农业的发展，一靠政策，二靠科学。”因此，发展农业，全面振兴农村经济就必须：

第一，要深化农村体制改革，长期稳定以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。

第二，调整农村的产业结构。按照资源优势和产业特点，在保证粮棉增产的前提下，因地制宜，调整农林牧副渔各业在整个农业中的结构和布局，提高农业整体效益。

第三，农业的发展必须要依靠科学技术。为此，要大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业。依靠科技进步，增加农业科技投入，提高农业资源利用率、劳动生产率和投入产出率，加快农业增长方式的转变。同时，必须采取有力措施，加强对农民的教育培训，提高农民的科学技术素质。

第四，要多渠道增加对农业的投入，建立国家对农业的支持、保护体系。

第五，大力发展乡镇企业，增加农村集体经济的积累，要坚持乡镇企业以工补农，以工建农的制度，鼓励农村集体经济的投入。

(二)加强基础产业，使我们的发展能够持续，有后劲

第二产业是国民经济的重要组成部分，起着主导作用。因此，必须扩大第二产业的规模和总量，调整和优化其内部结构，保持较快的发展速度，使之符合国民经济快速发展的要求。调整和提高第二产业，主要包括三个方面：

首先，加快发展基础工业和基础设施。能源、交通等基础工业和基础设施是国民经济的命脉产业，是现代生产力发展的基本物质条件。能源是经济发展的血液，现代经济更离不开交通和通讯。所以，我国政府需采取有力措施继续加快发展基础工业和基础设施，为今后经济发展奠定更为雄厚扎实的基础，并可扩大就业，带动相关产业和整个国民经济的发展。

其次，振兴支柱产业。支柱产业是国民经济的主导产业和带头产业，它们的发展将带动一系列产业的发展，从而对国民经济的发展和人民生活的提高起着举足轻重的作用。振兴支柱产业就必须对它们的发展有明确的目标，提高技术起点，在积极引进外资和技术的同时，要加强自主开发和创新能力，迅速形成规模经济，提高市场占有率和效率。

再次，发展新兴产业和高科技产业，推进国民经济信息化。要紧紧抓住新技术革命的历史机遇。采取自主研制、开发、引进、合作等多种形式，集中力量有选择地推进高新技术产业化，争取在电子信息、航天航空、生物工程等我国有一定基础的领域，发展一批有实力的企业，并逐步培育和发展一些其他的新兴产业和高新技术产业。此外，还要把改造、提高传统产业同发展高新技术产业结合起来，注意处理好劳动密集型和技术密集型产业的关系。

(三)加快发展第三产业

调整和优化产业结构，促进产业结构的合理化，必须鼓励、引导和大力促进第三产业的兴起和发展。第三产业的兴旺和发达，是现代化经济的一个重要特征。第三产业占国民生产总值的比重是衡量一个国家经济发达程度和现代化水平的一个重要标志。我国第三产业很不发达，所以，加快发展第三产业，是我国当前面临的一项重要而又十分紧迫的任务。

当前加快发展第三产业的重要意义，主要包括：

1.有利于建立和完善社会主义市场经济体制。

2.有利于加快经济发展，提高国民经济素质和综合国力。

3.有利于扩大就业，缓解我国就业压力。

4.有利于提高人民生活水平，实现小康。