【摘要】申论在笔试中占有不小的分值，我们该怎么样学习并掌握申论要点呢?为此，威廉希尔app 公务员频道为考生编辑了“2013年盘点两会冷门话题：沉默好声音”供大家参考学习，希望对考生有所帮助。

关注孩子：

建议设青少年阅读月 “农民工二代”需关注

关于孩子的健康和教育， “奶粉质量”、“异地高考”无疑今年两会的“大热”的话题，但是，同样关注孩子的成长，还有一些代表委员选择了不同角度。

“阅读是文明社会的进步要素。而现在的孩子们大多远离了阅读，围绕他们的多是教辅材料。”全国政协委员、民进湖北省委专职副主委唐瑾建议，将每年寒、暑假的某个月设定为全国青少年阅读月，将青少年读书向制度化、常规化推进。

在唐瑾看来，教辅读物成了各年龄段学生及家长的首选，很多学生除了教辅外不曾涉猎其他书籍。许多家长只知道给孩子买书，不会正确引导孩子读书，更不知道教孩子怎样读书。农村学校更为突出，严重的地方甚至无书可借、无书可阅关注农村：

家庭农场如何起步 公务员退休回农村?

2013年的中央一号文件把创新农业生产经营体制作为一项突出内容，这让“家庭农场”在今年两会上成为一个农村议题的高频词汇。

“面对农业产业升级、农产品市场不同层次的消费需求，传统的小家庭式经营将跟不上形势。”全国人大代表、正邦集团有限公司总裁林印孙说，“当农户的种植规模达到一定程度后，要考虑种什么才能比较赚钱，如何通过节约成本或者改进技术提高经济效益，农产品收获后，还要考虑销售渠道能不能打通，市场信息是否准确。”林印孙直言，经营家庭农场，实际就是经营一个企业。

“三农”在全国两会上并不是个冷门话题，但是与“反腐”、“环保”、“食品安全”这些今年两会上的媒体聚焦的热点相比，农村的议题略显暗淡。然而，没有媒体聚光灯，并没有影响代表、委员们对于关系中国根基的农村问题的关注。

谈及加快农业企业化，民革中央在提交的一份提案中建议，应制定农业企业家培养计划，选拔和培养一批优秀农业生产管理和经营人才，尽快将其打造成懂农业、会管理、善经营的农业企业家。出台激励性政策，引导和鼓励大中专毕业生到农村基层就业和创业，在农业企业施展才华。

而对于农村人才的引入，全国政协委员、福建省高级人民法院副院长夏先鹏认为，当前农村空心化严重，农村人才和青壮年劳力流向城市，有的地方土地抛荒，还有些地方城市污染向农村转移。如何把农村建设得更好，需要一批高素质的带头人，解决农村缺人才、缺智力的问题。夏先鹏建议鼓励引导从农村参加工作的公务员退休后(乡贤)返回农村定居，参与农村治理，完善农村治理结构。

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