第一类:话语理解与阐释题型,副省级以上第一题,15分,特点是比以往的同类题型分值高出一半.

第二类:启示归纳题型,副省级以上第二题、市地级以下第一题,与以往相比,省级变归纳分析为单纯的概括,分值降低一半;市级变无为有,首次出现启示归纳题型,要求原则与做法相结合,做到条理清楚,分值20分,所占份量甚为吃重.

第三类:问题概括题型,市地级以下第二题,分值15分,同往年真题相比,主要变化是分值提升50%,重要性增强.

第四类:对策归纳题型,市地级以下第三题,分值10分,同往年相比,字数要求不变(300字),分值降低50%,表明此题的难度要低于问题概括,因问题更为分散和隐蔽,而法国的保护措施则较为集中和显见,主要是根据材料的显隐、题目的难易程度来设置分值的.以后未必会每次出对策题都这样设置低分值,较难的提出问题与解决问题综合型对策拟制题,仍然可能设置为20分.

第五类:应用文拟写题型,副省级以上第三题旅游讲解稿、第四题宣传短文,市地级以下第四题培训讲座内容要点,分别涉及导游解说(口语体)、网站短文、讲座要点三种文体,且应用文题型在省级试卷中出现了两次,一卷两道应用文题,不仅为历年真题所未有,而且打破了“国考市地级下重执行所以重应用文考察”的习惯认识,副省级以上对应用文写作提出了更高要求.

第六类:文章写作题型,省、市第五题,其主要特点,省级以上命题仍然沿用“就专家、学者、名人富有哲理内涵的话语引发思考”的立意提示形式,市地以下命题首次采用填空式半命题作文,即给出标题的首尾部分,要求考生自行填充主干部分,构成对文章主题的完整概括.综合起来看,省级命题形式保持了原有的难度,市地级作文比以往命题难度提高,标题拟得准不准,成了市级作文必须打好的第一仗.

由以上情况综合分析,本次国考申论的题型不折不扣的是一次淬火之变,命题者试图在题型和难度上突破自己,用新的题型、新的难度挑战考生,以新题的磨合给国考申论应对与研究带来新的冲击.

但这些题型虽然是新组合,分值上有新变化,但试题本身并无新突破,仍然为传统题型,因此可能的阅卷标准也不会有大的变化,对应的作答法则也无须大变.总体来讲,作答本次考试的试题和备考以后的国考申论,我们提醒考生需要把握以下几点:

首先,更加注重应用文体裁的写作训练.两套试卷,出现了3道应用文考题,每道均有不同,要把握特点、差异化作答,取决于平时对应用文的全面学习、深刻理解、熟练掌握.一是要在体裁上注意区分,口语性的导游讲解和书面性的宣传短文行文用语必然有所不同;二是要在格式上注意区分,有明确对象、有使用场合的讲稿、短文,必定与只有内容要点的讲座提纲有所不同,前者要重格式,后者则可忽略格式;三是要在写法语气上有所区分,表述生动、内容通俗的讲稿、文稿与政府系统内部的培训讲座用稿,显然有内外之别,语气上的轻重、缓急、放松与紧张、平实与严谨,也要注意区分.多做应用文真题、多看应用文的写作资料,了解不同文体的写法,了解不同语境下的语言表达规则,对于考试时答准、答巧、写好应用文是极其必要的.考生务必重视这方面的基础训练.

其次,继续注意答案的结构框架,保证条理性和逻辑性.不同的题目有不同的作答框架,但所有的问题都要具备清晰准确的结构框架,具备明畅的条理性和逻辑性则是无可置疑的.前四道题目,每一个都要在整体结构、具体层次上进行深入思考、精心设计,以使结构框架符合评分标准要求.这也需要平时的大量真题训练,特别是做些名师的一对一指导和批改,具体了解什么是结构框架分,如何适应评分标准.

再次,作文要能联会申、有论有策,不可拘泥,不可空谈.两套卷子的作文题不约而同都要求联系实际,有思想性,不拘泥于材料,说白了就是提倡写陈述、评论与对策论证一体的“政论文”,而不要一段提出问题,二三四段就大段提出对策.省、市两卷的作文题又有各自的特点,省级作文有思想性要求,又从文化学者、作家的题词言论、题词说起,要求考生有更强的理解、引申和发散能力,要认识到“岁月失语,惟石能言”的实质,文化遗产是民族历史和文化传统的沉淀,“石头”即岩画、文物、各种物质的和非物质的遗产能够讲出岁月、讲出历史,展现出“文化传统是一个国家的灵魂”(温家宝语),由此联系文化遗产保护的意义、世界趋势、国家政策,才能达到阅卷要求的思想高度.不可胶着于字面本身,也不可拘泥于材料中已经揭示到的较浅层次,要有较强的文化积累和理论政策储备与阐释能力,才可以在文章中纵横捭阖地议论风生,让思想的锋芒锐显.

而市地级以下作文题目,可说之处更多.其作答要求呈现出三个重点、亮点:

第一,用“填空造句”形式补充文章标题,打破了以往根据专家、学者某句有内涵的话展开引申、申发的命题模式.填空完成标题,需要根据全部材料的主题,选择一个最为恰当、宏观与微观最佳结合的角度补充到题目中,被补充的文句也是本文的主要论述对象,同后文的“大放异彩”共同构成了论题.大放异彩有发展和弘扬两层意思,一是变得更强更好,一是变得更为世人所知.由于材料涉及面广,视野较宽,将论题选定为“中华民族文化的发展和弘扬”、“中国特色文化事业的发展和弘扬”、“汉语文化的发展和弘扬”、“国家形象的发展和弘扬”,均是可行的角度.

第二,作答要求明确提出素材不必拘泥于“给定资料”,要结合生活中的具体感受,这就将以往作文命题中的“不拘泥于给定资料”一条要求具体化了,指的素材即论据不限于给定材料的范围,而论证必须同生活感受相结合,这就对文章扩大论据来源、注重结合社会阅历工作经验、个人感悟思考和写作提出更高要求.显然,有独特思考的人,才能感悟更深、联想更多,写出更为优质的文章.

第三,题目还要求“切忌空谈对策”,显然是针对言之无物的对策罗列模式的文章而言,这为考生当前做题以及今后备考申论都提出了明确导向:议论文写作要有实例、有论据、有感受,有自己的智慧思考和理论储备,越是能够理论联系实际、材料结合感悟、内容充实的文章,越能得到阅卷者的青睐,这也是作文题干中强调“内容充实”的用意所在.

今后考生要写好国考申论作文,需要注意以往国考考题“理论性高于新闻性”这个特点,例如2011年副省级以上试卷给定资料有关“发展黄河生态旅游经济”的内容,源出黄河文化研究学者昝胜锋的观点,2012年市地以下“古罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考”,源出英国哲学家阿兰?德波顿的学术随笔《四川大地震的哲学思考》,原始材料均具有较强的学术性.只有平时阅读过类似的论文和文章,才能深刻准确地理解给定资料,写出契合题意的文章.因此,国考考生还应拓宽阅读范围,在《新华文摘》、《南风窗》等杂志和《光明日报》、《学习日报》等报刊及其网站上查找、浏览涉及公共议题的学术论文、准论文式理论文章,全面掌握相关的信息和观点,大量占有观点性、对策性资料,让自己的头脑更有深度、知识积累更有厚度,成为一个高于国考测查标准的人,才可能较为轻松地跨过笔试“跨栏跑”的栏顶线.