编辑：sx_dangey
2013-09-11
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黑名单这种制度，既缺乏操作性，又有拉偏架之嫌。与其如此吃力不讨好，倒不如一碗水端平。
为规范游客不文明行为，湖南省旅游局日前出台规定，将各旅行社上报的有不文明行为、并造成不良影响的游客记入“黑名单”，当黑名单上的游客再次出游时，旅行社将对其实施严格监管甚至劝退。
看到这条新闻，想必很多人会瞠目结舌。诚然，眼下中国游客在国际上名声不咋地：随地吐痰、高声喧哗、池塘洗脚、买票插队乃至大闹机场这类事情可谓层出不穷，不但外国人摇头，广大国人也跟着中枪。但就算如此，出台这种黑名单制度，恐怕也值得商榷。
且不说这种规定能产生什么效果，如何执行就是个大问题。细看规定，游客的不文明行为要旅行社上报，进了黑名单的不文明游客，也要旅行社监管乃至劝退。这等于让旅行社既当运动员又当裁判员，一方面要吸引游客出行创造效益，另一方面又要将不文明游客拒之门外。在竞争异常激烈的旅游行业，各家为了抢客源已经绞尽脑汁，谁会去做黑名单这种得罪上帝的事情?何况，将顾客拒之门外，颇有侵害消费者权益之嫌，是否合乎相关法律规定恐怕也未可知。
更关键的是，不文明行为，涉及因素很多，提升游客的文明素质，不是旅行社能够做到的事情，甚至有时候，旅行社自身就是催生不文明行为的导火索：服务质量低下，任意更改行程，购物环节过多等问题，常常令游客维权无门，于是会有些游客故意不听导游劝阻，做出些难堪的事情以示抗议。而对于一个发展中的大国来说，国民整体素质不可能脱离于现实国情，受教育程度、生活习惯乃至文明差异等等，也是导致不文明行为的重要原因，有些游客甚至还意识不到自己的一些行为有悖文明准则。
这并非是为国人找托词。对于不文明行为，当然应该严加约束，但现实国情告诉我们，这恐怕不是一时半晌可以解决的问题。治理不文明行为，关键在于看清问题本质，开出合适的药方。提升国民素质当然是治本之举，但这需要一个漫长的实践过程;若是治标之策，则不应过分聚焦于游客。黑名单这种制度，既缺乏操作性，又有拉偏架之嫌。与其如此吃力不讨好，倒不如一碗水端平，一方面加强对游客的行前教育和行为约束，减少不文明行为发生的可能;另一方面，也要对旅行社的服务提出更高要求，通过提升旅游产品的服务质量，让游客玩得舒心顺心。
一切政策和管理，都应本着服务的目的，万不能急病乱投医，别把放松心情的愉快旅行搞成彼此提防、互相埋怨的糟心之旅，这，还是需要一些耐心和智慧的。
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