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【政策精要】

十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“建设美丽中国”。

美丽中国，即经济社会全面、协调、可持续发展，尤其强调在经济社会发展中生态文明建设的地位和作用。

总体布局由“四位一体”到“五位一体”，新增了生态文明建设的内容。十八大报告指出：必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

两型社会

两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。

建设两型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

低碳经济

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

发展低碳经济的措施：

第一，以科学发展观为指导，制定各地低碳经济发展战略。

第二，出台新型产业倾斜政策，鼓励企业发展低碳经济。

第三，增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品。

第四，抓好产业投资对结构调整的促进作用，搞好试点，以点带面，总结并推广经验。

第五，积极倡导绿色低碳消费。

节能减排、绿色发展

节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。

严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。

节能减排工作的重点：加快产业结构调整;大力发展循环经济;节电与余热发电;强化技术创新;加强组织领导，健全考核机制等。

节能减排、绿色发展和发展低碳经济都是建设两型社会的重要途径