2013国家公务员面试热点:广东官员财产公示低调试点

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2012-12-17

“一定范围内的公示”

事实上,最近几年,广东已经推行了诸多反腐措施。据悉,早在多个地市在成立预防腐败局时,就提出领导干部家庭财产申报的工作设想,如广州市在建设“廉洁广州”分工方案中提出探索实行党员领导干部家庭财产党内申报制度;肇庆市预防腐败局提出要探索领导干部家庭财产申报;中山市提出将探索实行党员领导干部家庭财产党内申报。但从已提出相关设想的地市看,均未将“公示”列为探索目标。

此次广东三地试点的最大亮点,亦是将过去的家庭财产“申报”升级为“公示”。但外界对广东将公示划定在“一定范围”仍持保留看法。

目前,广东并未清楚阐述“一定范围”的具体内涵。黄先耀说,根据《从严治党五年行动计划》,从2013年起推行考察对象廉政报告制度,考察对象要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况,并以适当方式在谈话对象中 公开。目前,外界可以看到的有限表述,亦只有在此处用到了“在谈话对象中 公开”这一说法。

著名反腐学者、湖南商学院教授王明高博士曾做过多年的党委组织工作,他认为,“谈话对象”是一种随意性较强的公布范围,亦不是一种严格的行政用语与法律词汇,这种公布范围能起到的监督范围仍十分有限,“不过相对过去只向组织部门申报已是一大进步。”

争鸣不断

对于广东的试点,亦有不少网友持谨慎欢迎的态度,因为财产申报制度从肇始到今天已经经过了近20年的反复试验,但收效并不理想。

有网友认为,官员家庭财产公示应该面向全社会,不能局限在有限的范围之内,也不应该拿一些科级干部来试点,应该从位高权重的高级领导自身开始。

王明高曾主持一个长达近10年的国家级预防与惩治腐败课题研究,他通过对数十个反腐先进国家的比较研究发现,所有反腐卓有成效的国家与地区,都实行了金融实名制(控制1000元以上的现金交易),官员家庭财产申报公示制、赠与税与遗产税制度,以及公民信用保障号码制,只有这几项措施合并使用,才能形成一套系统的科学制度反腐体系,对腐败分子形成一道铜墙铁壁式的合围。

“如果仅有财产申报公示,而缺少了其他几项措施,腐败分子很容易把财产转移到他人名下,起不到最根本性的作用。”王明高说。

多位接受记者采访的专家均认为,反腐必须有更高层面的制度突破,需鼓足勇气,直面政治体制改革的问题,亦只有如此,制度性的反腐措施才能有健康的生存土壤。

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