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2011年政法干警(本硕类)申论预测试卷七 问责制

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2011-07-19

5.胡锦涛在十七大报告中表示,完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

胡锦涛指出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥好舆论监督作用,增强监督合力和实效。

国务院总理温家宝在2008年新一届政府第一次廉政工作会议上也说,“2008年要选择部分省市和国务院部门开展试点,加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。”

6.2009年6月,我国政府发布《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》后仅1个月,一批履职不力而导致恶劣后果的党政官员相继受到处理。

7月25日,湖北省石首市委书记、石首市委政法委书记因处置“6.17”事件不力被免职。8月1日,因湖南省镉污染事件,浏阳市环保局局长和分管副局长被停职,之后被免职。

8月4日,因内蒙古赤峰自来水污染事件,赤峰市建设委员会党组书记被免职,建委主任及副主任被提名免职。同一天,河北省晋州市广电局局长和两位副局长也因在电视发射塔倒塌事件中涉嫌玩忽职守、渎职,被免去党政领导职务并被移送司法机关。

分析人士认为,这一系列案例表明,中国官员问责愈加规范化和制度化,问责对象由过去的行政官员延伸到党政干部,问责力度不断加大,其目的就是用制度压力迫使各级干部反躬自省,自觉提升责任意识和执政水平。

“问责是对老百姓的一个答复,同时也是一种压力。”赤峰市新闻发言人、政府副秘书长高希华说。

对于被免职,赤峰市松山区建设局市政管理处原主任韩晓明表示完全理解。“问责制会促进干部把工作想得更细,做得更好,领导干部问责是件好事。被问责的干部要正确对待,多从自己的工作不足中找原因。”他在接受新华社记者采访时说。

这位47岁的公务员同样提到了“压力”,“问责虽然不是对政治前途的全部否定,但是毕竟会带到档案里,将来发展肯定会受影响。”

记者试图联系其他几位被免职的官员和当地有关部门,但大多数当事人选择了缄默。晋州市一位不愿透露姓名的官员留给记者这样一句话:“发生了这样的事(电视发射塔倒塌),是整个城市的耻辱,大家的压力都很大。”

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