3.河源市龙川县地处广东省与江西省交界处，这一地区是我国第三大稀土产区。2008年春，龙川县上坪镇石湖村的早稻刚下种不久，不远的坳背塘山上传来了机器的轰鸣，一处新的稀土矿点开工了。

这座名叫坳背塘的小山高不过百米，整条山谷只见裸露的黄泥，层层的洗矿池如梯田般遍布其间。最上层是3个直径约5米的大洗矿池，池中电机嗡嗡作响，乳白色的矿液翻腾，厚重的泡沫被捞起来泼洒在池边，成堆的农业用碳酸氢胺和硫酸氢胺码放在一侧。二十多个大小不一的矿池由柴油机、电线和水管织成的网络连接起来，自上而下形成五六个层次，越往下池水越清，沉淀物也越多，到最下层的池里聚积起来的便是白色的稀土矿泥。

尽管这些矿泥还只是粗坯，还要经过复杂的提炼过程才能生产出工业用的稀土矿物，但其目前市价仍高达每吨5万元。但是，未经任何净化处理的洗矿水在山谷间漫流，携带浓度极高的碳酸氢胺、硫酸氢胺从山涧流人山下的农田、鱼塘与河流。

当季，人们只见山下的稻子疯长，有的甚至高过人头;而到了夏天，稻穗结出的却都是打不出米的瘪谷。“2008年早稻收成减半，晚稻只能收一点点。到2009年，土壤都变臭了，稻子种下去就死掉，现在什么都不能种，只能长草。”自家的田不能种了，村民只能去外村人那里租地种，租两三亩地，每年要交两三百斤稻谷当作租金。

“村子都被矿包围了。”石湖村委田心村文心大队的村民们说，田心村3个大队现在还有4个稀土矿，矿上流出的酸水污染了当地的土壤和水源，鱼塘的鱼死了，鸡鸭喝了溪中的水也生病死亡，耕牛掉进山上的洗矿池里就再也找不回了，连村民的饮用水都要从很远的地方引来……

“开矿没有给我们带来任何的好处，坏处无穷尽。”村民们说，他们仅仅得到了“一点点一次性的补偿”，每亩田赔偿六七百元。而土壤未污染前，当地农民一季收成便有上千元。如今，失去良田的村民只能另寻活路，有的外出打工，有的则去山里替林业老板砍树、搬运木头、种经济林，四五个人砍一天才能砍一亩林，赚100元钱。

4.环境污染治理设施运行需要专业性的技术人员进行实际操作，操作人员属于技术工种。全国至少一两百家高校都设有环境专业，而目前国内大专院校开设的环境专业，更多的是环境基础教育。环境治理行业真正需要的却是工程技术人员和技工，可是国内专门针对环境污染设施运行的专科学校甚至职业高中少之又少。

于是，出现了环境专业就业难的局面。然而事实上，国内环境污染治理行业就业前景非常广阔。1998年，全国大约有400家污水处理厂，而仅仅10年的时间，就增加到目前的1500多家，这个数字还在继续增加。尤其是国际金融危机之后，国家投入大量资金用于环境基础设施建设，大量的环境污染治理设施都需要专业人员运营。行业真正缺乏的是污水处理设施、垃圾处理设施的运营管理者和高素质的实际操作人员、工程师。

一方面，每年大量的环境专业毕业生找不到工作，另一方面是环境污染治理行业缺少工程技术人员。举办水污染治理设施运营培训班不失为一个非常有效的方法。相关职业高中和专科学校可以多多开设跟环境污染治理相关的专业，培养实际操作技工，满足行业对操作工人的需求。

5.环境污染责任保险是一项国际上普遍采用的能较为有效地应对环境污染问题的绿色保险制度。然而由于缺乏健全的法律法规保障，政策支持力度不足，缺乏污染损害的赔偿标准，目前我国环境污染责任保险发展十分缓慢。为此，全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰在2010年两会提案中建议进一步完善环境污染责任保险制度。

第一，进一步建立健全环境污染责任保险法律法规体系。在国家和地方立法中纳入环境责任保险的相关条款，尽早出台环境责任保险专门法规。配合2010年7月1日实施的《侵权责任法》，制定有关环境污染侵权责任的条例，明确环境污染损害赔偿的原则等;

第二，明确环境污染责任保险制度建设的强制性方向以及过渡措施。参照国际惯例，确立环境污染责任强制保险制度的建设方向。在该制度实施前，建议建立政府部门、保险公司、银行三方合作互动机制;

第三，为环境污染责任保险发展提供必要的政策支持。建立环境污染责任保险参保企业保费财政补贴制度，以及对承保公司的税收优惠机制，将给予企业的税收优惠待遇与企业环境污染保险事故发生情况挂钩，减轻企业负担。设立环境污染损害赔偿基金，用以支付重大环境污染事故超赔部分等。发展权威、独立的风险与损失评估机构，评估环境污染经济损失和经济赔偿价值。