4.阳春三月，莺飞草长。日前，记者来到宿松县洲头乡金坝村现代农业示范基地，但见田成方、土成畦、渠成网，展现出一派现代田园风光。

金坝村党总支书记石卫东高兴地告诉记者：自他们去年建立现代农业示范基地以来，已引进四家外地农民股份合作社。基地已种植巨峰、夏黑等优质葡萄种苗1100亩、优质柑橘、苗木等上千亩。去年底该村已有556户拿到当年土地流转租金384万元。第三年开始，出租土地的农户每年还能参加分红，享受每亩纯利润的5%。通过土地流转，该村村民不仅能拿到租金、红利，还能在家门口的示范基地打工。今年上半年，这个村几十户农民还将通过土地入股示范基地，当起真正的股东。

据介绍，金坝村有5843亩耕地，3000余人。外出务工的就有近2000人，留在村里耕种土地的青壮年并不多，甚至有的农户全家外出务工，干脆将田地托管给他人。这就客观上形成了“人少地多”，田地得不到有效管理，产出效益降低的局面。为加快新农村建设，提高土地效益，去年金坝村决定大力发展集约高效的商品农业、科技农业、生态农业。他们通过土地流转，设立了现代农业产销一体化示范基地，通过市场化运作，按照“五统一(统一种苗纯度、统一技术标准、统一农资供应、统一计量包装、统一品牌销售)、大园区、小业主”模式进行管理。目前，示范基地已引进四川成都市龙泉驿区四家具备优质葡萄、观赏苗木种植经验、技术和实力的农民股份合作社入驻，分片经营管理。石卫东说，通过推进现代农业示范区建设，去年该村完成土地流转2400亩，土地流转的租金也由原来的200元一亩涨到800元一亩。

在示范基地，记者看到几十名青壮年村民正在建葡萄大棚。村民小李告诉记者，去年他在州打工，一个月工资也就2000元，现在基地打工一天能挣60元，又能照顾家中老小。村里像他一样留在家乡打工的不在少数。据了解，示范基地今年将全面建成有机葡萄、观赏苗木、优质柑橘三大产业园，启动350亩生态田园示范基地建设。基地用工量将在500—1000人。力争通过8年时间，示范带动形成5000亩带动区、10000亩辐射区，倾力打造“全国知名、安徽一流、安庆领先、宿松样板、洲头特色”的现代农业产业化示范基地。

为让农民收入持续稳定增长，充分享受土地升值带来的效益，3月初，金坝村还与四川投资方达成协议，按照自愿原则，农民可以用土地入股示范基地，有原始股和保底股，让农民自由选择。原始股利润风险共享，保底股则是享受固定的红利。目前已有40余户农民表示要用土地入股。近期，该村将组织农民与四川投资方签土地人股的协议。

5.沐风惠农种养专业合作社是垣曲县蒲掌乡堤沟村于2009年成立的，主要利用废弃的林木树枝，变废为宝，开发食用菌产业。合作社成立以来，走上了一条“合作社+基地+农户”的发展之路。目前，合作社已建起标准化香菇棚1600个，涉及农户1500户，年产香菇450万公斤，产品销往河南、陕西、福建等地，为农民年增收3000万元。但最近合作社为资金的事发了愁，沐风惠农种养专业合作社负责人冷国生说，基于对目前合作社的实力考虑，金融机构普遍不愿放贷，导致合作社难以向精、深加工方向发展。对于合作社来说，实实在在的资金支持是最为迫切的。

事实上，对资金渴求的不只沐风惠农种养专业合作社一家。资金短缺已成为合作社发展的共同难题。为此，一些合作社负责人想到了招商引资，但一听说是与农民专业合作社合作，很多企业老板就迟疑了。一些投资者认为，合作社是农民的组织，凡事都需要经过理事或社员的通过，决策成本过高。

6.刘俊希是五寨县胡会乡安子村的一位农民。从1988年开始种植、收购、加工、销售中药材，并成立了专业合作社。他采用“合作社+农户+基地”的模式，与全县580多农户签订种植中药材订单8000多亩，年销售中药材800多吨。然而就在合作社给当地农民带来更多希望的同时，刘俊希也感到了困惑，由于合作社缺少经营管理和财务管理方面的人才，合作社发展比较缓慢。老刘说，如何让合作社规范运行，增强服务功能，提高带动能力是合作社下一步的努力方向。

运城市盐湖区花南果品农民专业合作社，主导产业为红香酥梨。合作社成立近4年来，发展快、影响大、运行好，带动了当地农业产业结构调整，增加了当地农民群众的收入，并被运城市选为“50个发展较好的农民专业合作社”之一。合作社负责人告诉记者，技术力量薄弱、销售信息网络不畅已成为合作社发展的“枷锁”。

记者采访中了解到，部分合作社办社目的也不纯。据悉，有相当比例的合作社办社目的是为了套取国家优惠政策、取得项目资金和贷款支持、迎合政府完成任务指标。由于办社目的不明确出现了许多“空壳社”“家族社”等不规范合作社。

7.朱虹是J省W市锡山区东港镇山联村的一名大学生村官，也是今年“两会”江苏代表团中最年轻的代表。

第一次参加全国人民代表大会，她结合村里的实际情况，对记者谈起了合作社发展的一些想法：“农民实现增收是通过在生产、加工、销售各环节中分享到利润，然而最有效最直接的办法就是将农民联合起来，成立农民专业合作社。”“不过，现在虽然合作社已经发展到60万家，入社农户已经达到4600多万户，但是整体还是处在初级发展阶段，整体水平不高，规模普遍偏小，带动能力不强。”朱虹说。

她认为合作社发展的困难主要来源于几个方面：合作社内社员年龄层相对较大，他们对技术、科技、经营、管理都有很大的局限性。合作社资金实力相对较弱，缺乏融资、贷款抵押等条件。农业配套设施用地成为合作社发展瓶颈。比如说，某个农民专业合作社结合自身发展准备建设配套仓库、加工用房等，如果相应手续不全，那根本无法实施动工。想想农村的老百姓有多少人懂什么是征地指标、规划布局、立项批复。还有工商注册及税收问题的复杂工商注册要验资，合作社的农产品有的地方要交税有的地方不交税，没有一套关于合作社简单规范的工商注册流程，没有国家统一的合作社专业销售发票。这些问题都制约着合作社的发展。

8.国家重点龙头企业“十一五”投入科研的经费已经达到了772亿元，年均增长18.7%。同时现在90%以上的国家重点龙头企业已经建立了产品的研发中心，60%的企业科技成果获得了省级以上的成果奖，并且不断开展自主创新和引进消化吸收再创新，特别是新品种的引进，在很多方面填补了我们国家的空白，很多新的设备、工艺的引进，使我们国家的食品加工业、农产品加工业装备、农机水平已经达到了国际水平。不少龙头企业通过设高标准的生产基地，示范带动良种良法的推广。2010年国家重点龙头企业投入381亿元，建设了标准化的种植基地，其中自己建设的高标准种植基地就达到4700万亩，示范带动周边的农民。而且不少企业注新工艺、新设备的应用，提高了我们国家农产品加工业的技术装备水平;通过开展技术指导，提高了为农民专业化服务的水平。不少企业注重培养科技人才，注重培养农技推广的人员，现在省级以上龙头业中聘请的农技推广人员已经达到21.5万，相当于我们国家推广队伍的27.7%，越来越成为农业科技战线一个很有生命力的生力军。并且，很多注重培养农业生产和科技带头人，主要是些专业大户。“十一五”期间龙头企业培养农民的资金累计达到260亿元，年均培训1300多万人。

作答要求

(一)农业专业合作社是当前农业发展所需的一种经济合作组织，根据“给定资料5—7”概括我国农村专业合作社发展中存在的问题。(15分)

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

(二)江油市在农村土地确权工作中取得了优异的成绩，请认真阅读“给定资料3”，指出江油市的做法对开展农村土地确权工作的启示。(20分)

要求：全面、准确、简明，不超过200字。

(三)根据“给定资料”，分析我国创新农业经营体制的意义。(25分)

要求：分析透彻、逻辑鲜明、语言简明。不超过300字。

(四)假定你是一名大学生村官，根据“给定资料”中关于农村专业合作社发展中存在的问题，写一份关于促进农业合作社发展的建议，提交领导审阅。(40分)

要求：(1)准确全面，切实可行;

(2)条理清楚，表达简明;

(3)不超过400字。

(五)农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业，在新的历史时期，创新农业经营体制，是农业发展的必经之路，根据“给定资料”，围绕这个主题，自拟标题，写一篇文章。(50分)

要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性;

(2)内容充实，层次清楚，语言流畅;

(3)总字数800--1000字。

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