编辑：sx_xiexh
2014-09-03
甘肃公务员考录申论模拟题由威廉希尔app 发布，欢迎阅读~
一、注意事项
1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料30分钟。作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料。按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
1.文化是一个民族、一个国家的集体记忆，它以物质的和非物质的形态传承。从这个意义上讲，文化事业是文化的积累与积淀，而文化的积累与积淀是永恒的、永无止境的，图书馆、博物馆等积淀的就是人类在过去创造的灿烂文化。
文化是无形的，它具有极强的渗透力。随着文化产业的不断发展，它必将渗透于国民经济的各行各业、人民生活的各个方面。文化不再单纯搭台，它要在推动经济发展上发挥更大作用。
2.近年来，一些发端于农村的传统手工艺在悄悄地发展壮大，这些广泛传于乡间、曾用来养家糊口的手艺正成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入新鲜血液。目前传统手工艺人面临的致富新门路，逐步成为当地的特色产业。
不过记者调研发现，手艺产业要继续壮大，还面临不少困难。基层文化工作者和专家认为，在许多地方，农村手工艺等特色文化产业没有被纳入文化产业发展的规划中，战略上未受到应有的重视，导致农村特色文化产业处于放任自流的状态，不利于其科学、快速发展。
云南大学文化产业研究院院长、国家文化产业研究中心常务副主任李炎认为，我国地 方 民族文化资源繁多，各地宜深入研究可供开发的特色手艺等资源，提出资源利用和转化规划，进而采取政策鼓励和资金支持等办法，创建各具特色的文化产业集群。
另外，农村文化企业普遍反映税负沉重。因为许多工艺品所需原材料为自然资源或农林产品，企业向农民采购时无法获得增值税发票，致使交易应缴纳的流转税自然转移到企业身上。工艺品生产过程中，占成本绝大部分的手工费也无法获得增值税发票抵扣。如手工编织一套萧山花边床罩所用针线成本只有大约200元，但人工编织成本费却高达2400元。
记者近日走访各地调研发现，民间手艺人和传承人普遍年龄较大，而年轻人又不愿学习传统技艺，人才匮乏严重。据浙江省统计，当地民族民间手工艺生产的中坚力量，年龄都在55岁以上，40岁至55岁年龄段的高级技术人员出现断层。
“现在的年轻人宁愿到城里端盘子，也不愿意在家里当绣工。”中国工艺美术大师、湖南开福湘绣研究所总工艺师江再红说，“我自己的儿女、侄子，都不愿意干这个。学艺要有个过程， 至少两三年才能见效益，刚开始一个月赚几百块钱，很难留住年轻人。”
基层文化工作者和专家认为，发展农村特色文化产业，人才问题应放在第一.位。当前应强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。
当前发展农村文化产业仍面临一些现实问题。如农村文化产品低端同质化现象普遍，品牌意识较弱，40岁以下人员不愿意从事这个行业，一项数据表明，专业院校毕业生加入到传统工艺美术领域的不足1%，高级工艺师仍在从事传统手工艺的不足20%。
在一些地方，“一对一”仍是传统手工艺产品销售的主要方式。丰富销售方式和渠道，搭建统一的销售平台，是广大农村手工艺从业者的呼唤。
记者在以木雕、砖雕、砚雕“三雕”著称的江西省婺源县采访发现，这里虽然作坊、艺人众多，但真正懂市场、会经营的商户很少。一名砖雕代表性传承人的作坊，只在路边挂了一块牌子，仅依靠熟人订单等简单的方式销售。
江西省工艺美术大师、江西婺源华龙木雕公司董事长俞有桂的企业聚集了当地的能工巧匠，每月订单额300万元至500万元。尽管如此，企业的销售其实只是“靠天吃饭”，由于缺乏经营人才，产品并没有卖出与品质相符的价钱。他期盼能有一个现代化的销售平台，让木雕产品遍销海内外。
3. 在十七届六中全会提出推进文化大发展大繁荣的背景下，挖掘更多的文化资源、培育更多的文化形态成为社会共识，传统手艺的价值需要得到进一步彰显，一部分发端于农村的传统手艺在迅速发展壮大。这些广泛流传于乡间、以前一直被用来养家糊口的手艺，正成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入了新的活力，也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。
南京市六合区冶山镇的六合农民画艺术中心里，来自自云山村的农民画家张国良，带着邻村的两位女画家王金凤和于广华，正挥洒着手里的排笔和水粉颜料，迅速勾勒《牧羊图》《玩花船》等画作的轮廓，忙得不亦乐乎。冶山镇农民画源自民间木刻、剪纸、刺绣、灶头画、中堂画等艺术品种，上世纪70年代基本成型。现在，全镇共有骨干农民画家20多位，能画的则有100多人。他们忙时农耕，闲时作画，既作为增收手段，又陶冶情操。
我国历史悠久，文化积淀深厚，隐身于民间乡野的多姿多彩的传统手艺，在市场化的浪潮中，正在走出以往的小生产模式，走向产业经营，逐渐形成富有特色的农村文化大产业。与以前手艺产品只由个人和小作坊生产、市场主要在本乡本土不同，现在许多手艺产品已搭上了市场化的快车，规模化生产，产业化经营，大量进入城市市场，甚至走出国门行销世界。
山东省潍坊市寒亭区杨家埠是潍坊风筝的发源地和主要产地，明初开始风筝扎制并发展至今。目前潍坊风筝的国内市场占有率超过7成，年销售额达到1o亿元。企业除制作高端传统风筝开拓礼品市场外，还开发了“教学风筝”，即风筝扎制完后，配备二色笔和水彩由消费者自行上色。这种风筝在城市学校和海外市场上受到欢迎，每年仅出口就近50万只。
4.芒团村是云南耿马县孟定镇的一个自然村，这个紧靠中缅边境的傣族村落虽然偏远，但通过特色手艺实现了富民、乐民和安民。记者在芒团村看到，傣族造纸技艺传承人玉勐嘎老人穿着长裙，头上缠着白色头巾，把做好的自棉纸摆放在院子里晾晒。这个村生产的自棉纸，百年不腐，不仅可以用作普洱茶的包装纸和艺术纸，还远销东南亚，成为佛寺抄写佛经的书法纸，玉勐嘎老人一家因此每年增收数万元。
在云南省文化厅的指导下，芒团村发挥傣族自棉纸原产地的优势，成立了文化产业合作社，创办了经济实体，建成了“文化传习所”，对分散的傣族文化资源进行梳理、整合和提升，初步实现了产业化经营。tt没想到，祖先传下来的文化资源成了我们致富的金矿，这日子真是越过越有滋味了。’’村支书李忠良乐呵呵地对记者说。
在山东，目前已形成18个农村手艺产业特色区域，包括“世界风筝之都”、“中国草柳编工艺品出口基地”、“中国陶瓷琉璃艺术之乡”、“中国草艺品之都”、“中国黑陶之都”等。手艺生产的特点本是“散”，手工艺人、家庭作坊能走到一起，发挥集聚效应，打造支柱产业，各地政府所发挥的引导作用功不可没。
长沙县开福区捞刀河镇沙坪地区是刺绣的重要基地，当地政府统一规划湘绣广场、绣品街，2008年投入4500万元完善基础设施，将湘绣与休闲、旅游业结合，撬动了民间几个亿的投资，形成了很好的集聚效应，带动了4个村3万多人就业，人均增收2000元。政府还注入5000万元控股成立湖南沙坪湘绣有限公司，打造出带领产业发�