着力打造高素质的大学生村官队伍

全国大学生村官工作会议经验发言摘要

编者按 9月12日，全国大学生村官工作会议在京举行，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席会议并发表重要讲话。会议全面总结了2008年以来大学生村官工作所取得的成就，对下一步工作进行了部署。在会上，部分省和直辖市的组织部门、高校、国企负责人围绕大学生村官的择优选聘、培养考核和有序流动作了精彩的发言。现选取部分发言摘要刊发。

强化管理严格考核

着力打造高素质的大学生村官队伍

2008年以来，安徽省认真贯彻落实中央统一部署，把大学生村官工作作为党政干部队伍建设的“战略工程”和新农村建设骨干力量的“源头工程”来抓，着眼于打造高素质的大学生村官队伍，不断健全管理体系，完善管理制度，强化考核评价，注重结果运用，取得明显成效。主要做法是：

健全管理体系，明确职责任务。一是健全管理体制。建立由组织、教育、财政、人力资源和社会保障、共青团等部门参加的联席会议制度，构建省、市、县三级管理领导体系。二是明确管理职责。建立由组织部门牵头抓总、其他部门各司其职、密切配合的工作制度。明确把教育培训、跟踪服务、结对帮扶、创业指导、关心关爱等作为管理职责的重要内容，日常管理工作由县(市、区)委组织部负责、乡镇党委具体实施，县(市、区)委组织部主要负责同志为第一责任人、乡镇党委书记为直接责任人、乡镇组织委员为具体责任人。三是细化管理办法。结合实际，出台了“4个办法、14项制度”，即：大学生村官管理办法，年度考核、聘期考核办法，续聘、解聘工作办法，国家助学贷款代偿资助办法和在村工作、考勤、培训、交流汇报等制度。

加强管理监督，促进履职尽责。一是实施定岗定责。省委提出“加强组织、服务农民、促进和谐、历练人生”的选聘工作目标，并明确“6+1”岗位职责，其中，“6”是指规定性职责，包括宣传教育、事务管理、协助工作、参与决策、联系包片、加强组织等;“1”是指自选性职责。同时，要求大学生村官要争当“宣传员、助理员、服务员、战斗员、示范员”等“五大员”。二是强化督促检查。建立县(市、区)每季度一次、乡镇每月一次工作例会制度，对大学生村官履职尽责情况进行定期督查。严格大学生村官在村工作纪律，明确要求聘期内乡镇机关和上级部门不得借用，特殊情况须经县(市、区)组织部门批准。全省开发建立了大学生村官信息管理平台，全面掌握大学生村官在岗、流动、培训、考核等情况，实施动态管理。各级选聘办采取随机走访、不定期电话查岗、检查村官日志、工作月报等形式，督促大学生村官每月在岗不少于22天。三是引导自我管理。制定“爱农爱民、融入融合、勤学勤思、坚持坚守、创业创新、自律自励”24字大学生村官行为规范，引导大学生村官进行自我管理、自我约束、自我教育、自我成才。结合创先争优和基层组织建设年，开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动和“优秀大学生村官标兵”、“十佳大学生村官”等评选表彰活动，选树了一大批干事创业典型，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

严格考核评价，注重结果运用。一是完善考核体系。建立健全平时考核、年度考核和聘期考核相结合的考核体系，全面考核大学生村官的思想素质、工作作风、为民办事、遵守规定、清正廉洁和群众公认等，实施百分制量化评分。考核工作由县(市、区)委组织部、乡镇党委共同组织实施，市委组织部审核把关。二是规范考核程序。日常考核一般通过调研走访、工作检查、了解关键时刻表现等形式进行。年度考核一般按照年度述职、民主测评、个别谈话、实地查看、确定等次、结果公示、情况反馈等程序进行。聘期考核结合年度考核进行，以县(市、区)为单位召开聘期期满的大学生村官全体人员会议，公布个人总结、年度考核结果、表彰奖励情况，以及担任村“两委”职务或当选党代表、人大代表情况等，组织进行互评，最后由组织部门进行综合评定，并进行公示。三是突出结果运用。凡任期满2年、年度考核为称职以上等次，省选聘办及时颁发大学生村官证书，作为享受大学生村官优惠政策的凭证。凡考核优秀的大学生村官，在进入村“两委”、定向考录选调生、选拔乡镇领导干部、推荐荣誉表彰等方面优先。连续两年年度考核不称职的，予以解聘。聘期考核为基本称职和不称职的，不能享受相关优惠政策，也不再续聘。2008年至2011年，全省选聘的4014名大学生村官中，共有848名考核优秀或获得表彰的大学生村官进入村“两委”;23人通过公开选拔担任乡镇领导班子成员或副科级领导干部，83人当选为各级党代会代表，4人被评为全省优秀共产党员，116人直接聘用为县、乡事业单位工作人员。

(中共安徽省委组织部)

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