在新农村工作推进如火如荼的当下，作为一名最基层的农村干部，无不充满对新农村美好生活的向往和憧憬。带着对农村的无限热爱和急切渴望带动村民致富的心情，仔细思考农村发展滞后的原因与症结，以交口县双池镇长史庄村为例，作了题为《吕梁山村的发展困境》的农村建设与发展的调查报告。

一、集体经济发展举步维艰

双池镇长史庄村委地处双池镇东山，紧邻灵石地界，长久以来的发展被恶劣的自然环境所遏制，交通不便，村组与村组距离较远，零散的分布在贫瘠的山梁上，人畜饮水困难。村民始终靠种地吃饭，80年代到90年代村里还有一个村办煤矿，后来因政策性原因关停，集体经济随之陷入困境。

之后村民开始寻找生存的路子，家里的劳力大多都选择外出打工养家，留守人员多是妇女老弱，这是第一次村民大规模的外出。在村里从事农业种植的平均年龄都达到55岁以上，种植作物主要是玉米和谷子，连续3年人均收入不足1000元。煤矿开办时，基本每个村组尚有一个小卖店，在煤矿停办之后基本没有副业。

二、好政策的全覆盖带来 “大麻烦”

2006年，根据省委、省政府的要求，对我省农村中小学布局结构进行大规模调整，长史庄村下辖五个村组的五所小学全部列入裁撤范围，随之也带来了第二次村民大规模的出村。然而撤消学校对于交通不便的农村，造成新的上学难;新的中心校建设滞后，距离较远，难以具备众多学生的食宿条件，随之而来产生的额外费用远远超出村民的承受能力，增加了村民负担。

兴旺村组报账员冯云业算了这样一笔账，“村民收入很少，每年种地收入几百元，加上村民外出打工等收入，一年下来人均收入也就不到五千元。现在孩子到镇上上学，每天接送，加上租房子等各种费用，一年下来至少也得一千多元……供个孩子上学太费劲，若在村里上学，哪能有这么大开支?”学校距离远了，有条件的家长则选择送孩子到县城上学。长史庄村目前已有将近一半的农户到城镇为孩子上学陪读，地里农活已无暇顾及。

三、信息渠道不畅遏制经济发展

用新型种养知识发家致富基本不可能。村民文化素质水平低，很少知道国家的惠农政策，基本的政策和信息都靠村干部宣传。文化生活由于村里经济水平有限，基本停留在麻将扑克的赌博水平上，鲜有其他文化活动。

四、过度滥采资源“苦果难咽”

村民危房与饮水安全问题突出。吕梁作为产煤大市，大部分村庄地下都蕴藏着丰富的煤炭资源，然而由于长久以来的煤矿不合理开采导致村民房屋裂缝、水源匮乏、环境污染等复杂问题。

长史庄村组90%的村民房屋都存在不同程度的裂缝;村口的两户村民房屋还是土窑洞，多次发生小面积坍塌，所幸没造成人员伤亡;后庄村组土地塌陷尤为严重，土地无法种植，基本的水源面临枯竭。

从上述问题中，我们不难发现很多发展中的症结。1、集体经济薄弱2、村民自身知识缺乏3、农村基础设施较差4、教育条件缺乏5、住房条件无法保障。当然这些问题的核心就是经济欠发达、信息渠道不畅，要解决这些问题必须矢志不移的依靠经济发展来带动。

当然这些都需要上级政府在不断优化资源配置的同时，继续实施政策鼓励，积极引导农民进行农业生产活动;继续大力实施惠农政策，完善农村社会保障制度;加强思想引导，逐步带动农民走科技致富的路子;多方努力协调关系，改善农村基础设施建设及住房饮水安全工程建设;集思广益，想群众所想，急群众所急，切切实实的办实事、办好事;农村支部、村委也应积极协调，发挥带动作用，当好“领头羊”，解决好农村发展的问题与症结。

(作者系交口县双池镇长史庄村主任助理任健增， 2009年被双池镇党委政府评为“优秀大学生村官”，撰写的稿件《逆境谋生存 转型促发展》荣获全国“我和我的村子”征文比赛一等奖，2011年5月在全国政协礼堂参加“支持全国贫困村大学生村官启动仪式”并作为优秀村官代表上台领奖)