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首先，“概括”和“概述”两个词本身就不同。最浅显的“括”和“述”就是两个字形和字义都不同的字。“括”是“包含”、“包括”、“总括”的意思，有统而有之的含义。括号的用法就有“包含于”的意思，故将这种符号名之曰“括号”。“述”是“讲话”、“叙说”、“阐释”的意思，是人类话语表达的方式用语。无论是康熙字典还是现代汉语词典对两个字的解释都是明显不同的。公务员考试试题中的每一个字都是有其含义的，都是不可替代的。那么，“概括”和“概述”是不是也不能随意互换呢，既然不能随意互换，两个词显然就不能是相同的两个词。其实，我们深究一下，不惟概括的“括”与概述的“述”不同，两个“概”也是词义完全不同的两个词。概括的“概”是范围副词，“全”“都”的意思。现代汉语有“一概而论”“概莫能外”等词，都是这种词义的用法。概述的“概”是形容词，简明、扼要的意思，例如机关应用文《国民经济发展概要》中的“概要”可以是此种用法的举例。现代汉语词典中对“概述”的解释是“大略地叙述”，“大略”即是简明扼要的意思。

应用于公务员考试申论试题中的“概括”和“概述”两个词的词义取向也是不同的。概括侧重的是认识论的一种思维方法，概述的概念反映的是一种表达方式。

思维方法与表达方式是两种意义截然不同的词义概念。概括作为认识论的一种思维方法，是指把某些具有一些相同属性的事物中抽取出来的本质属性，推广到具有这些属性的一切事物，从而形成关于这类事物的普遍概念。这里有较强的“撷取”“挑选”“归纳”的动作意义。“概述”作为一种表达方式的形容，是一种话语表达状态的限定，通常指话语繁简的要求，含义有对人的行为的约束。前者属方法论，后者是方式论的范畴。

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