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【背景链接】

生完孩子讲究坐月子，饮食起居都要注意。过去的传统是喝红糖水吃鸡蛋，现在富裕了，人们保健的要求高了，于是，一些专门针对产妇的新鲜产品也层出不穷。比如，近年来流行的“月子水”，就是坐月子期间喝的水，虽然价格不菲，但功效宣传得挺神乎，说是可以增加营养还能健美瘦身，因此受到不少产妇的追捧。

【原因分析】

造假原因一般归咎于三点，即商家无德、监管无力和消费者偏听偏信，而除此之外，消费者面对不良商家无计可施的局面，却少有人关注。“月子水”被曝光后很可能销声匿迹，却无妨此前他们挣得盆满钵满。即便监管亡羊补牢式地跟进，商家也早已逃之夭夭。

【问题分析】

部门监管总是滞后，一方面依靠单纯的行政手段，在庞杂的行业领域中，管理不能单纯依靠有限的人力。同时，过低的行政处罚标准，在丰厚的非法利益面前，让违规成本与收益不对等，根本遏制不住虚假牟利的冲动;另一方面，一些消费者权益保护部门对有关行业的依赖，从根本上让消费者缺少对其的信任，很多时候只能吃哑巴亏。

“月子水”的神奇在于它有得以滋生的“神奇”土壤，即消费者在消费中还缺少权益维护的刚性机制，与商家相比在消费法则中处于极不对等的低位，商家欺骗牟利，消费者不能通过主动的手段，让商家付出可以匹配的代价，也不能让自己得到充分的赔偿。

【建议措施】

完善相关立法，尤其是服务领域的相关立法力度。在实体法方面，我国虽然已先后颁布了一系列保护消费者权益的法律法规，但是涉及服务领域保护消费者权益的法律法规却很少。而且有些法规和条例在实践中缺乏一定的协调力，法律效力也不高，对损害消费者权益的案件处理和打击的力度不够，威慑力不足。同时就举证责任方面应进一步扩大涉及具体消费领域的举证责任倒置的范围，切实保护消费者的利益。

加强执法力度。做到有法必依、执法必严、违法必究，确保市场有序运行。目前，少数中介组织(如鉴定单位)、执法人员自律性差，更有甚者知法犯法 ，使消费者投诉取证极为困难。因此，一方面要加强中介、执法人员的职业道德教育，另一方面逐步实行中介组织、执法人员执业后果的连带责任制度，对玩忽职守、出具假证明者给予严厉打击，增强其执业的风险成本。

提高消费者权益保护意识。消费者维权效果在相当程度上取决于消费者维权意识的觉醒，取决于消费者自身捍卫合法权益的积极性与主动性。消费者维权意识的觉醒并非一日之举，需要全社会消费知识的宣传、消费运动的发展和全民文化素质、法律意识的提高。因此，要逐步普及全民族消费者权益保护知识的宣传，从我做起，从现在做起，维护自身合法消费权益。

提高消费者权益自我保护能力。消费者应加强相关商品知识的学习，了解有关商品信息，如生产日期、产地、保质期、保修期、产品性能、质量、使用说明等，积极做好消费前的准备工作，尽量避免消费过程中的不快;购物、消费过程中消费者一定要索要并保存好有关证据，如发票或服务合同、维修证明等，以作为消费权益受损时的投诉依据。应通过宣传教育，使广大消费者掌握维权、投诉、诉讼等相关程序、内容和要求，增强自身权益保护能力。

加强政府的监管工作。①加强专业执照管理。政府对某些服务质量关系重大、而一般消费者又缺乏足够专业知识的服务业，即易产生信息不对称的行业实行专业执照管理，甄选合格人员，严格把关;②强化产品安全标准。单个消费者对诸如食品、药品、交通工具等产品的消费安全程度难以凭个人知识、经验加以鉴定，而一旦鉴定错误，其后果往往是以生命或健康为代价。因此，政府必须制订并强化产品质量安全标准，实行安全标准检验;③严厉制止、打击具有外部负效应的消费行为，如市场欺诈、制售黄赌毒等。

加强社会监督作用。利用社会传播媒介和消费者运动，广泛宣传消费者主权意识，形成“讲诚信、反欺诈”、自我抵制假冒伪劣商品、自我保护合法权益的良好社会风气，通过社会舆论，使假冒伪劣商品退出历史舞台。

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