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习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要“抓好八项规定落实，下大气力改进作风”。这是对人民群众期盼的积极回应，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措，也是全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的重要保证。

【存在的作风问题】

1、追求形式，脱离实际。一是虚报浮夸。说假话，办假事，搞浮夸，成绩说的多，缺点说的少，报喜不报忧。有的说而不作，坐而论道，有口号无行动，邀功请赏。二是虚假执行。对中央的有关政策和上级的部署安排，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，以宣传落实工作，看似轰轰烈烈，其实有形式无内容。在工作中存在着“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”等现象。三专搞形象工程。两眼朝上，实功虚做，专门做给上级看，专搞面子活、形象工程、政绩工程，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”，抓媒体眼球，搞轰动效应。

2、主观武断，盲目片面。一是自由风，不搞民主。无视组织原则和程序，随心所欲，自恃位高权重搞“家长制”作风，以个人意见代替集体决定，把一票权变为“拍板权”，集体领导变成了“一把手”领导。二是片面风，不讲平衡。用绝对的观点看问题、观形势、搞工作，要么一哄而起，要么不冷不热，不推不动，忽视平衡发展。有的在领导发展过程中，急功近利，不注意保护环境，不考虑发展成本，搞掠夺性资源开发与经营。三是盲目风，不顾实际。看到别人成功就一味地跟风，不听取群众的正确意见，不了解深层次问题，搞所谓的“求新求异”，根据“想当然”发号施令，制定的措施规定脱离实际，缺乏可操作性，让基层难以执行。

3、消极懈怠，无所作为。一是“等着干”。工作中缺乏主动性、创造性，面对工作中遇到的问题和矛盾束手无策，要么凭上级红头文件行事，要么凭经验和惯例做事，靠上级给钱给物办事，等上级拍板表态干事。二是“不想干”。工作避重就轻，避实就虚，避难就易，“事不关己，高高挂起”，“各人自扫门前雪”，对上级工作或全局工作不关注、不过问、不支持。三是“不会干”。工作方法简单陈旧，搬本本，套框框，机械行事，学习别人的先进经验，照抄照搬，完全脱离本地实际;不钻业务，不学文件，“外行人干内行事”，玩风过盛，学风不浓。

4、简单粗暴，漠视群众。一是方法上不顾及群众。不注重作政策宣传和思想疏导，或采取压制强迫等简单粗暴的方式，或习惯沿用行政命令的方式开展群众工作，伤害群众感情。二是态度上疏远群众。不关心人民群众疾苦，特别是对一些贫困地区、一些矛盾和问题较多的企业和单位，不是满腔热忱地帮助他们解决实际困难，而是遇到问题绕道走，对群众的困难、愿望和意见，漠不关心，麻木不仁。三是思想上轻视群众。当官作老爷的思想根深蒂固，不虚心向人民群众学习，不同群众商量，主观臆断，制订的措施经常在群众中行不通。不尊重人民群众的首创精神，看不到人民群众的智慧和力量。

5、讲究排场，贪图享受。一是热衷于迎来送往。上级领导来检查工作，车队迎接，警车开道，浩浩荡荡;下去检查指导工作，前呼后拥，夹道相迎。二是热衷于高档享受。住行贵族化,穿戴款爷化，招待高档化。三是热衷于自我宣传。追求“报上有名，屏上有影，广播里有声，主席台有位”，想方设法“美化靓化”。

【建议措施】

改进作风最根本的是要发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗是我们党的政治本色，能不能坚持和发扬艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。我们要保持高度的政治警觉，始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

改进作风首先要领导带头。八项规定一出台就引起人们强烈关注，其亮点就是中央领导率先垂范。“善禁者，先禁其身而后人”。领导干部是党和国家的中坚和骨干，其作风状况对党风政风和整个社会风气具有导向作用。各级领导干部要带头遵守八项规定，时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己，要求下级做到的上级首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。同时要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特殊、要特权，要真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。

改进作风关键要落到实处。制定一个好的规定不容易，把规定落到实处更不容易。一项制度能否发挥效用，关键在于落实。各地区各部门要不折不扣地执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中，真正做到言必信、行必果。要对照八项规定，查找本地区本部门在作风方面存在的突出问题，提出有针对性的改进措施和办法。上级机关要切实负起领导和管理责任，对下级机关不符合规定的行为和现象，要责令整改、严肃纠正。上级机关下基层调研指导工作要有好作风，基层也要杜绝那些逢迎浮夸、装点门面、劳民伤财的事。只有上下步调一致，全党同志共同努力，才会取得实实在在的成效，促进党风政风好转。

改进作风贵在持之以恒。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。八项规定执行起来会不会是一阵风或是流于形式，关键看能否见诸行动、长期坚持。我们要以咬定青山不放松的决心，不达目的不罢休的韧性，踏石留痕、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定的贯彻落实。要把贯彻落实八项规定作为一项经常性工作来抓，把各项要求和责任落实到日常工作之中。要建立健全作风建设的常态化机制，既要及时总结、着力巩固已经取得的成果，又要着眼长远，建章立制，把作风情况作为绩效考核和干部选拔的重要依据，用制度约束、引导干部行为，净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

改进作风要让群众满意。改进作风要让人民群众来监督、来评判。作风是否确实好转，要以人民满意为标准，要广泛听取群众的意见建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满的地方就要及时整改、坚决整改，直到群众满意为止。要突出为民务实清廉的要求，把改进作风与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际工作结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成效和变化。

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