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【背景链接】

日前，记者暗访10余家省级驻京办餐厅，大多均被告知，至少3日内餐厅的包间和宴会厅都已预订一空，“主要都是国企和政府部门的公务接待和年会”。多家驻京办餐厅负责人表示，驻京办餐厅更具私密性，“与往年不同，受‘厉行节俭’政策影响，今年很多企业的商务宴请也选在这里。”

【现状分析】

或许是由于之前公开吃请、铺张浪费所形成的巨大惯性，或许是从个别部门耽溺奢靡享受的“温柔陷阱”中难以自拔，一些地方面对中央的“八项规定”和“六项禁令”的“上有政策”，他们“从实际出发”予以变通，“下有对策”，将奢靡的公款吃请从社会餐馆酒楼转移至“内部餐厅”，从表面看，社会上一些餐馆酒楼似乎“门前冷落车马稀”了，但有些公共部门的“内部餐厅”却更加“门庭若市”，造成了奢靡之风得到遏制的假象，一定程度上降低了民众对公共部门改进作风的期望值。

【原因分析】

首先，“树大招风”，在知名的五星级酒店搞接待，目标太大，容易引起上级部门、媒体和公众的注意;相比之下，驻京办名气小，不易惹人注目，于是一些单位为了避风头，特意把公务接待、年会宴请等改到这里，享受低调的奢华。

其次，驻京办直属派出地政府领导，却又是在异地开展工作，无形中形成了“管得着的够不着，够得着的管不着”。这样的管理盲区恰恰成就了其自以为傲的私密性和安全性。

【中央政策】

习近平总书记在中纪委十八届二中全会上提到，要坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通。

【解决措施】

从短期来看，治理奢华接待需要制度化规范化，完善问责措施，形成长效机制，通过明察暗访、媒体监督、群众举报等形式，曝光和处理一批典型案例，以儆效尤。

从长远来看，奢华接待打而不死根在财政预算不够细化，缺乏公开透明和高效监督。目前不少地方政府编制的预算中，大多是粗线条的“一锅烩”，不仅让人看不懂，难监督，也存在过大的自由裁量空间。唯有完善预算约束，强化社会监督，才能为包括大吃大喝在内的奢侈之风釜底抽薪。

加强监督，在纪检、监察部门切实履职尽责的同时，鼓励公众积极参与监督。

严格问责，对于明知故犯、“顶风作案”的单位和领导干部，要重拳出击、严厉惩处，以儆效尤。

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