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短短两天，河南、四川、甘肃、贵州、广西先后发生特大交通事故，58个鲜活的生命无缘2013年春节(编者注：截止2月3日5时43分，5起特大交通事故造成死亡人数分别为：河南11人、四川11人、甘肃18人、贵州13人、广西7人，共计60人)。这些吞噬生命的劫难令国人悲痛。安全意识、安全保障、安全监管的弦一松再松，才致悲剧接二连三地发生。

【原因分析】

司乘人员交通安全意识变薄。春运期间，客流加大，客车驾驶人急功近利，多拉快跑，超速、超员、疲劳驾驶等违法行为多发，给道路交通安全埋下隐患。春运期间，庞大的客流导致交通客运运力供不应求，遇运力紧张，返乡心切的群众难免心存侥幸，不顾安危，搭乘超员或其他不符合安全技术条件的车辆。还有部分乘客为节省车费，贪图便宜，选择非正常的交通方式返乡，行程远、车况差，安全隐患较大。

诱发客车交通事故的违法行为多发。一是驾驶人为降低营运成本，加之有较大的乘车需求，极易发生超员、超速的违法行为。二是春节期间社会活动多，车辆出行多，司乘人员睡眠不足、压力过大、精力不佳等因素易引发疲劳驾驶。三是春运期间，运力紧张，供求矛盾大，客车超员倒客等违法行为增加。部分超员车辆为躲避春运服务点检查和处罚，往往采取在临近春运检查站前提前用小车倒客、租用当地农用车倒客、组织超员乘客徒步通过检查站后再上车等办法，随意在公路上上下客、穿行极易引发交通事故。

客运车辆交通安全源头管理薄弱。在源头管理环节，个别客运企业安全管理主体责任落实不到位，企业重效益轻安全，对交通安全宣传教育工作不重视，对客运车辆的管理不到位;而相关部门安全监管不力，对车辆出站把关不严，对车辆安全检验流于形式，特别是对驾驶人员疲劳驾驶、超速行驶、超员载客等动态交通违法行为缺乏有效管控，使客车交通安全源头管理乏力，是导致客车事故多发的重要原因。

气候等不利因素增加事故隐患。春运正值冬季，近年来，随着全球气候变化，雨、雾、雪、冰等恶劣天气增多，使得春运期间道路通行条件恶化，极易造成交通事故，给人民群众生命财产造成严重危害。

警力不足易造成失控漏管现象。随着社会经济快速发展，交管工作任务日益繁重艰巨，而警力增加严重滞后，路面有效执勤警力单薄，且个体工作均超负荷运转。春运期间，基层交警警力不足矛盾非常尖锐，个别路段失控漏管在所难免。

【解决措施】

(一)狠抓宣传教育，增强群众自觉守法意识。交通管理部门工作人员采用多上路，多下客运企业的方式，对客车驾驶人宣讲相关法律法规;立足辖区实际情况扎实开展发放春运安全宣传资料、制作交通事故展板、讲解交通安全知识等形式多样的交通安全宣传;充分利用客运大厅、候车室和停车区域的多媒体设备不间断播放各种安全知识和信息，提醒、督促驾驶人和乘客严格遵守交通安全法律法规，不开超员、超速车，不疲劳驾驶，不乘坐超员车辆;组织交通安全宣传小分队，深入农村地区开展“拒绝乘坐安全隐患车辆”宣传，让农民群众自觉守法、抵制违法。

(二)加强危险路段整改，排除客运安全隐患。一是对辖区范围路段进行认真的排查分析，将排查出来的事故多发和危险路段列为管控重点，合理安排勤务，严格路面巡查，对一时难以治理的通过增加警告标志、施划减速标线或增设减速带等临时性措施，最大限度消除道路隐患。二是将交通基础设施不完备、存在安全隐患的道路或者整改、扩建、施工道路未完善的道路，及时通报交通运管部门、安监部门等相关部门，共同协商解决途径，尽可能采取调整客车发班线路或时间、增加安全设施等多种手段，确保行车安全和客流畅通。

(三)加大路面管控力度，集中整治交通违法行为。一是以超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为为重点开展整治，各春运安全检查服务站要严格落实24小时勤务制度，对7座以上的客车做到逢车必查，逐项登记，不留死角。二是科学合理安排勤务，加大路面见警率和路面管控力度，加强重点时段、重点路段的巡逻管控和重点车辆的管理，建立交警内部的周边协作机制，联手打击交通违法。

(四)完善恶劣天气应急预案，确保畅通。交通管理部门要积极与当地和周边有关部门建立完善的信息通报机制，提前制定恶劣天气应急工作预案，对恶劣天气如何安排警力、如何防范交通事故等工作做好明确规划，确保应急工作顺利进行;加强值班备勤警力的安排，做好车辆、警用装备、通讯设施等装备的应急准备工作，确保人员、设施及时到位，及时处置恶劣天气的道路交通安全防控工作;及时发布道路通行信息、交通管理信息及简明防御指南，强化交通安全出行提示，正确引导。

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