在北京市公务员面试中，要想高分通过只有提前了解申论内容，精心准备，这样才能跑在竞争对手的前面。威廉希尔app 特为大家整理了一些申论模拟题的答题技巧，助力考生取得优异成绩。

【背景链接】

年关将近，记者在浙江省富阳市大源镇的年货批发市场发现，一批“山寨年货”鱼目混珠，不仅扰乱了正常的年货市场秩序，还存在食品安全隐患，亟待有关部门整顿。

在大源镇，记者走访了15家年货批发商店，发现竟然有近一半的批发店存在“山寨货”，主要集中在饮料、糖果、日用品等方面。

【山寨年货的类型】

一是将劣质的食品或是积压商品进行重新包装，以次充好;二是使用非法辅料加工食品，使外观更有吸引力;三采取“买一赠一”、“买二送一”等高额度的让利打折等方式来吸引消费者，实则是为了搭售伪劣商品。工商执法人员提醒消费者，切莫贪图便宜盲目多买，最重要的是，要选择标识齐全的年货。

【存在的问题】

1、法规体系不够完善，相关部门监管界线不够明确

一是《食品安全法》虽已颁布，其实施条例、关于食品小作坊监管的法规尚未出台，造成监管部门的职责分工不明确;二是食品安全的标准制定跟不上，许多标准标龄过长，有的已经滞后，明显不具备应有的科学性与先进性，在技术内容方面与WTO协定存在较大差距。三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。

2、食品生产加工环节监管经费没有保障，食品生产加工环节监管力量明显不足

大量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节的监管过程中，经费远远不能满足食品安全监管工作的需要，仅靠质量技术监督部门的力量是远远不够的，必须聘请食品协管员、信息员，这就需要工作经费。同时，许多基层质检机构是自收自支事业单位，没有专项财政经费，投入不足，相关检测设施和技术人员匮乏，严重制约着食品质量安全的监管。

质检部门职能增加了，责任加大了，但监管队伍没有得到应有的扩充，监管难以到位。食品监管的机构仅设到县(市)级，基层乡镇政府部门无专职的监管人员，不能形成基层的监管网络，无法因地制宜地开展必要的监管工作，尤其是面对数量多、规模小、分布广的食品小作坊、小企业，缺乏专职人员进行有效监控，而这些区域往往又是食品质量安全事故的多发地带。

3、食品小作坊监管难度大

食品小作坊，遍布各地。生产环境、生产设备、卫生条件、从业人员素质、检验能力等均达不到应有要求，具体反映为质量意识淡薄，无标生产情况严重，产品质量不合格，滥用食品添加剂、违规使用非食品原料和工业用添加剂等现象时有发生。由于这些小作坊、小企业具有简易性、季节性、流动性、隐蔽性等特点，给食品安全生产监管工作带来较大的难度，给食品安全造成较大的隐患。

【防范措施】

不买“三无产品”。不少三无产品也是年货市场的常客。“三无产品”即无生产厂名、无生产厂址、无生产卫生许可证编码，被国家明令禁止生产、销售。从散装糖果、饼干到流行的油炸食品，不少产品没有外包装，少量有包装的商品，也难见相关认证标志。这类产品价格一般比市价便宜，却对人体健康存在安全隐患。“三无”产品虽便宜，还是尽量不要购买，以免“贪”了便宜，却“害”了健康。

【治理措施】

1、食品加工作坊要扶强去小。对数量较多的同类小作坊，由政府协调，集中在一个区域统一规划、统一标准，便于监管;二是把已达到条件的具有一定规模的加工点积极从政策和资金上给予扶持，使其取证;三是鼓励走联合生产加工的路子，把分散的、有限的生产加工资源整合起来，使之壮大，达到规范的标准。

2、要健全乡镇食品安全机构。在乡镇、街道一级成立统一的食品安全领导机构，明确领导机构和具体人员的职责，强化地方政府的食品安全属地管理责任。

3、要定期或不定期开展督查，确保各项措施落到实处。坚持地方政府负责、部门指导协调，加强督促检查和指导，每年通过食品放心工程综合评价工作的自查、抽查的形式，对食品安全监管工作情况进行督促检查，重点督促检查履行监管责任的情况，严格问责制。

更多信息：

公务员考试频道