4、然而，在众多城市规划设计师的眼中，城市内涝则更加凸显了中国城市排水系统规划不足的问题。

2010年7月4日，一场暴雨让成都也陷入瘫痪状态。成都水利专家陈渭忠表示，城市化进程使城市地面硬化，柏油路、水泥路无法渗水，是内涝形成的重要原因之一。

而四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿更公开表示：“强降雨带来的严重内涝，不仅显示城市排水应急系统的脆弱，还揭示了城市建设规划中‘重地上、轻地下’的弊病。”

对于这一点，城市规划师、《城市中国》杂志总监杨偲在接受媒体采访时也谈到，国内很多城市建设都存在“重地上，轻地下”现象，重面子工程，忽略地下设施。杨偲认为，地上设施越多，地下设施的建设成本越高，所以投入越晚，财政越紧张，如此就会陷入恶性循环。

对于城市排涝规划建设问题，浙江省建设厅规划处处长姚昭晖认为：城市排水系统建设的滞后是掣肘城市排涝功能的主因。“与近年来快马加鞭式的城市地面建设相比，城市排水系统的建设却跟不上步伐。面对倾盆大雨，城市排水系统‘小马拉大车’，显得力不从心。”

而江西省建设厅城市建设处副处长李日龙则认为：城市排涝规划建设存在限量，应当允许特大暴雨有一定的排水时间。但是不可否认的是，随着城市扩张、人口规模扩大，排水系统的管网建设跟不上城市发展，很多城市历史欠账严重。

5、住建部2010年曾在全国范围内组织过一次城市调研，了解各地是否存在内涝的现象。此次调研结果显示，全国2/3的城市都曾发生过内涝事件。

在一些发达国家，防止城市内涝的问题早已上升到法律的高度。www.Examda.CoM考试就上考试大

譬如美国，防城市内涝的法律制度对城市内涝防范、治理措施规定得相当详尽。其中，佛罗里达州就制定了《雨水利用条例》，规定新开发区的暴雨洪水洪峰流量不能超过开发前的水平，所有新开发区必须实行强制的“就地滞洪蓄水”;在日本，甚至还有《下水道法》，对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定。

令人遗憾的是，尽管中国也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，相关法律法规则几乎是一片空白。同时，由于相关部门对于城市排水管网事业的重视程度不够，专业人才的流失问题也已逐渐暴露出来，并且日趋严重。以前不少大学都曾在本科设有给排水专业，但由于近年环保事业蒸蒸日上，许多原来读给排水专业的人都转行去做污水处理，还有大批人才流失国外。许多高校甚至还取消了给排水的本科专业设置，以致目前全国真正能培养排水管网专业人才的学校已寥寥无几。一到出了问题，才发现能解决问题的人太少了。排水管网专业领域曾被人形象地喻为“一个被人遗忘的角落”，似乎真的像城市脚下的下水道，很有些寂寞清冷的味道。

6、2010年3月至今，包括重庆在内，广东、湖南和江西等地已连续遭受暴雨袭击，许多地方甚至成为“泡”城。记者连线中国科学院院士、气候专家秦大河，请他分析其背后成因。

来自中央气象台的调查发现——2010年5月，全国各地的气温明显低于历史同期水平。广东、重庆等地连续发生极端气候事件。

“应该说，这种气候状况与厄尔尼诺现象密切相关。”对此，秦大河在电话中给出了明确而肯定的回答。他介绍，有关统计已表明，包括广东、重庆等地在内，南方地区3月以来出现的异常天气都与其有关。秦大河分析，2009年6月至今，赤道太平洋地区维持厄尔尼诺状态。“这对全球大气运动、气候变化造成明显影响。”此外，2010年还是厄尔尼诺现象次年。他举例说，我国1998年发生的夏季长江流域特大暴雨洪涝，就与前一年的厄尔尼诺现象密切相关。

此外，他还认为，全球气候变暖也是造成特大暴雨事件增多的原因之一。“这个大的气候背景会长期存在。”

7、巴黎有着世界上最大的城市下水道系统。这个处在城市地面以下50米的世界，从1850年开始修建，前后花了一个多世纪才完工。

1851年，工程师欧仁尼·贝尔格兰为巴黎下水道系统的发展、清除和维修建立了一套完整的技术。他发明了清除下水道垃圾和沉沙的机械，利用流水的冲刷效应将垃圾集中到定点以便清除;在小下水道中，他还设计了蓄水池，以增强冲刷力，避免下水道堵塞。到了1878年，巴黎已经拥有长达600公里的下水道网。

一战以后，城市人口增长对城市的“消化能力”提出更高要求。于是，巴黎的工程师们又开始新一轮扩容改造工程：修建4条直径为4米、总长为34公里的排水渠，以便通过净化站对废水进行处理，处理过的水一部分排到郊外或流入塞纳河;另一部分则通过非饮用水管道循环使用，洗刷城市街面。二战结束后，巴黎市政府又进一步扩建了这一系统，使每家每户的厕所都直接与其相连。到1999年，巴黎完成了对城市废水和雨水的100%完全处理。

经过不断完善，今天的巴黎下水道总长2347公里，约2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池。清淤系统配备了电脑控制，还有专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”以及安全阀，以及用于下大雨时保证排水效果的路边下水道等。每天，超过1.5万立方米的城市污水都通过这条古老的下水道排出市区。有意思的是，巴黎下水道还是一处观光旅游点，1867年巴黎承办世博会期间就开始向游客开放，陆续有外国元首来这座地下迷宫取经。位于塞纳河阿尔玛桥畔的巴黎下水道博物馆，如今每年客流量超过10万人。

巴黎有1300多名专业工人来维护下水道，包括清扫坑道、修理管道，寻找、抢救掉进或迷失在下水道中的人，用水淹的方式灭鼠，监管净化站等，还有一项重要的工作就是寻找各类遗失物品，包括犯罪凶器和人们不小心掉落在排水道里的贵重物品。据说，每年工作人员都会接到大约3000个这类求助电话，而寻找到失物的几率高达80%。

这样的市政工程，虽然初期投资巨大，后期使用过程中却节省了大量的人力和物力。百年工程，惠及今日。在多雨季节，巴黎人畅行无阻，地铁通道上不会挂“瀑布”，车子也不会变成“潜水艇”。