编辑：sx_zhangby
2013-11-13
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综合分析题一般答题思路为“提出观点、论证观点、落实观点”。从多年的培训经验来看，一般经过一段时间的学习，大部分的考生能够对问题有基本的认识，即提出观点和论证观点能够做到有话可说，但是落实观点往往陷入十分僵化的地步。如加强监督、完善制度、加大投入等空话、套话。本文从公共政策专业角度，梳理出政府在解决社会问题时的常见方法，即政策工具，以期望能够提升大家在回答社会热点题目时的水平。
从专业角度讲，政策工具一般分为三大类，十九小类。从公务员面试实战出发，我们帮大家介绍七种在面试答题中经常用到的手段。
第一类：市场化工具。在市场化工具中，我们介绍民营化和用者付费两种。
(1)广义而言，民营化可以界定为依靠民间机构，更少依赖政府来满足公众的需求，一般用于资金需求、资源分配协调等方面的问题。如党中央多次强调要大力发展文化产业，你作为市文化部门工作人员，面对你市图书馆设施老化、图书陈旧、资源利用率不高等问题，你将如何开展工作?在此题中，就可以说“多方筹措资金，在政府允许范围内，引进民间资本，实现图书馆设施的更新”。
(2)用者付费是指政府对某种物品、服务或行为确定“价格”，由使用者或者行为者支付这种费用，主要目的是想通过付费把价格机制引入到公共服务中来。一般用于环境污染和交通拥堵。如面对市区交通拥堵可以在部门路段收取交通拥堵费;让污染企业承担河流的污染治理费用等。
第二类：工商管理技术。工商管理技术可以用于面试答题的方法是绩效管理技术，政府绩效管理，就是通常说的政绩考察与征集评估，即“看政绩用干部”的管理制度。如治理慵懒散问题;改变工作作风、提升公务员办事效率问题等。一般表述为：“建立和完善符合本单位的行之有效的绩效考评机制，形成对公务员工作的科学考评。”
第三类：社会化手段。社会化手段是目前多中心治理理论中特别强调的治理方式。在面对我国目前复杂的社会管理问题中，有着非常强的实效性。这里主要介绍四种：社区治理、个人与家庭、志愿者服务和公众参与及听证会。
(1)社区治理。社区作为社会管理最基本的单位，承担着发现社会问题、缓冲社会矛盾的作用。社区治理手段一般用于消除贫困(如对下岗员工的再就业培训、对创业人员的帮助等)、流动人口(流动人口的登记、管理等)和城市老龄化(如创办社区老人院、开展老年人文体活动等)。
(2)个人与家庭。一般而言，出于面试答题的政府思维需要，我们很少讲个人与家庭在解决社会问题中的作用。但是对于富二代、官二代问题，就有必要强调家庭教育的作用。
(3)志愿者服务。在面对很多社会问题时，尤其是关爱弱势群体方面，志愿者的作用不可忽视。在志愿者服务方面，我们一般强调要完善志愿者服务的制度、鼓励志愿者服务承担和解决社会问题。
(4)公众参与及听证会。面对涉及面较广的社会问题，须听取公众的意见，以便做出更为科学的决策。就目前实际情况而言，听证会是公众参与政府决策的重要途径。如凤凰古城涨价问题。价格变动本身属于市场机制，无可厚非。但是由于影响到了公众对旅游资源的享用，所以理应听取公众意见，开听证会。
我们总结：以上七种政策工具并不能囊括所有的政府处理社会问题的手段，但是如果我们在公务员面试答题中，比较专业的、针对性强的、具体的提出解决问题的对策，那么我们胜出的可能就会更大。希望以上方法能够给各位同学的社会热点答题带来一些思考。
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