2008年上半年北京公务员考试申论真题及参考答案

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2012-08-03

下大力气整治大气环境污染,让老百姓呼吸到新鲜的空气,成为近年来深圳最大的民心工程之一。为了斩断公交大巴车的“黑尾巴”,市政府从2003 年起规划投入3.1 亿元,对每一台提前更新为欧Ⅲ排放标准的公交车辆实施财政补贴,力争5 年内将所有公交车更新达到欧Ⅲ排放标准。截至今年11 月底,市政府已下拨财政补贴8930 万元,全市共有6682 辆公交车达到欧Ⅲ排放标准,占现有公交车总量的75%,每年可减少4634 吨污染物总量。

抓住新车上牌这一源头,我市从2004 年起制订并强制执行环保车型目录,车管部门严格审核机动车的注册登记,在源头上把好关,对不在该目录上的机动车,不予注册登记,迅速实现了新车全面达到欧Ⅱ排放标准的目标。从今年3 月1 日起,我市正式执行符合欧Ⅲ排放标准的车型推荐性目录,为尽快强制实施欧Ⅲ排放标准做好准备和引导广大车主优先购买符合环保车型目录的机动车打下了基础。一方面控制新车达标,另一方面,我市从2004 年起实行“黄绿标”环保分类标志管理,并于去年7 月1 日起在深南路实施限行措施,引导车主淘汰排气状况较差的车辆。据有关部门不完全统计,非绿标车限行实施以来,已有6万辆黄标车淘汰或转出市区。一辆黄标车的污染物排放量相当于7 辆符合国II 标准汽车的排放量,按照黄标车淘汰更新数量占总量50%来计算,机动车污染物削减总量每年达到10290 吨,也就是说,非绿标车限行实施以后,为新车上牌提供了21 万辆的容量空间。2006 年,环保部门进一步深化机动车环保分类标志管理制度,将大约15 万辆长期出入深圳的异地车纳入统一管理范围。

材料二:

2002年全市环境空气质量达到国家环境空气质量一级(空气质量优)和二级标准(空气质量良)的天数占全年的99.4%,其中达到一级标准的天数占49.3%,达到二级标准的天数占50.1%。空气中主要污染物为二氧化氮和可吸入颗粒物。空气中二氧化硫年日平均浓度为0.018 毫克/立方米,比上年下降0.009 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.050 毫克/立方米,比上年下降0.008 毫克/立方米;全市可吸入颗粒物年日平均浓度为0.061 毫克/立方米,比上年下降0.002 毫克/立方米。全市降水pH 年平均值为4.62,比上年降低了0.32,酸雨发生频率为38.5%。与2001 年比较,降水酸性增强,酸雨频率下降了3.5 个百分点。

全市年月平均降尘量为5.78吨/平方公里·月,比上年上升0.44吨/平方公里·月,低于广东省推荐标准(8吨/平方公里/月),其中以1月和11 月降尘量较高,降尘量相对较大的行政区是盐田区和南山区。全年废气排放总量为777.82 亿标立方米,其中纳入环境统计的704 家镇以上有污染物排放工业企业(下同)废气排放量为731.33 亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.08 万吨,烟尘排放量为0.42 万吨,工业粉尘排放量为60.00 吨。

2003年全市环境空气质量达到国家环境空气质量一级(空气质量优)和二级标准(空气质量良)的天数占全年的95.6%,其中达到一级标准的天数占40.5%,达到二级标准的天数占55.1%。超过二级标准的天数占4.4%。空气中主要污染物为可吸入颗粒物和二氧化氮。空气中二氧化硫年日平均浓度为0.020 毫克/立方米,比上年上升0.002 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.057 毫克/立方米,比上年上升0.007毫克/立方米;全市可吸入颗粒物年日平均浓度为0.070 毫克/立方米,比上年上升0.009 毫克/立方米。全市降水pH 年平均值为4.93,比上年上升了0.31,酸雨发生频率为52.8%。与2002 年比较,降水酸性减弱,酸雨频率上升了14.3 个百分点。2003 年全市降尘量年平均浓度为7.48 吨/平方公里· 月,达到广东省推荐标准,比2002 年上升1.70 吨/平方公里·月。最大值为31.0 吨/平方公里·月,超标2.9 倍,全市月测值超标率为34.6 % ,1 月、3 月、11 月、12 月降尘量较高。全年纳入环境统计的有污染物排放工业企业废气排放量为820.64 亿标立方米,废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.09 万吨,烟尘排放量为0.49 万吨,工业粉尘排放量为129.1 吨。

2004年全市总体环境空气质量处于良好水平,达到国家环境空气质量一级(优)和二级标准(良)的天数共计344天,占全年的94.0%,但比上年减少了5 天。空气中主要污染物为二氧化氮和可吸入颗粒物,其污染负荷分别占43.7%和36.9%。二氧化硫年日平均浓度为0.024 毫克/立方米,比上年上升0.004 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.072 毫克/立方米,比上年上升0.015 毫克/立方米;可吸入颗粒物年日平均浓度为0.076 毫克/立方米,比上年上升0.006 毫克/立方米。降水pH 年平均值为4.49,比上年下降0.44,降水酸性增强;酸雨发生频率为78.9%,比上年上升26.1 个百分点。降尘量年平均浓度为7.70 吨/平方公里·月,符合广东省推荐标准(8 吨/平方公里·月),比上年上升0.22 吨/平方公里·月。2004 年纳入环境统计范围的工业企业废气排放量为1082.42 亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.36 万吨,排放达标率为99.8%;烟尘排放量为0.61 万吨,排放达标率为99.2%,工业粉尘排放量为110.02 吨,排放达标率为99.1%。

2005年全市环境空气质量达到国家一级(优)和二级标准(良)的天数共计360天,占全年的98.6%,比上年增加16天;超过二级标准的天数为5 天,占全年的1.4%(见图1)。空气中的首要污染物为可吸入颗粒物。二氧化硫年日平均浓度为0.021 毫克/立方米,比上年下降0.003 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.039 毫克/立方米,比上年下降0.033 毫克/立方米;可吸入颗粒物年日平均浓度为0.064 毫克/立方米,比上年下降0.012 毫克/立方米。全市降水年平均pH 值为4.59,比上年上升了0.10,降水酸性有所减弱。年平均降尘量为7.08 吨/平方公里/月,达到广东省推荐标准,比上年下降0.62 吨/平方公里/月。2005年纳入全市环境统计范围的工业企业废气排放量为1389.74 亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为4.35 万吨,排放达标率为99.7%;烟尘排放量为0.64 万吨,排放达标率为99.4%;工业粉尘排放量为0.01 万吨,排放达标率为99.0%。

2006年全市环境空气质量达到国家一级(优)和二级标准(良)的天数共计359天,占全年的98.4%;超过二级标准的天数为6天,占全年的1.6%。空气中的首要污染物为二氧化氮。二氧化硫年日平均浓度为0.030 毫克/立方米,比上年上升0.009 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.053 毫克/立方米,比上年上升0.014 毫克/立方米;可吸入颗粒物年日平均浓度为0.064 毫克/立方米,与上年持平。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年日平均浓度均符合国家环境空气质量二级标准。全市降水pH 年平均值为4.51,比上年下降0.08,降水酸性有所增强。酸雨频率为81.1%,仍处于较高水平。年平均降尘量为5.24 吨/平方公里·月,达到广东省推荐标准,比上年下降1.84 吨/平方公里·月。

2007年全市环境空气质量达到国家一级(优)和二级标准(良)的天数共计361天,占全年的98.9% ,比上年增加2天;超过二级标准的天数为4 天,占全年的1.1%。二氧化氮是空气中的首要污染物。二氧化硫年日平均浓度为0.023 毫克/立方米,比上年下降0.007 毫克/立方米;二氧化氮年日平均浓度为0.054毫克/立方米,比上年上升0.001 毫克/立方米;可吸入颗粒物年日平均浓度为0.064 毫克/立方米,与上年持平。全市降水pH年平均值为4.73,比上年上升0.22,降水酸性有所减弱;酸雨频率为56.5%,比上年下降24.6 个百分点,酸雨污染程度有所减轻。全年平均降尘量为5.71 吨/平方公里·月,比上年上升0.47吨/平方公里·月,达到广东省推荐标准。

材料三:

汽车尾气最主要的危害是形成光化学烟雾。汽车尾气中的碳氢化合物和氮氧化合物在阳光作用下发生化学反应,生成臭氧,它和大气中的其它成份结合就形成光化学烟雾。其对健康的危害主要表现为刺激眼睛,引起红眼病;刺激鼻、咽喉、气管和肺部,引起慢性呼吸系统疾病。光化学烟雾能使树木枯死,农作物大量减产;能降低大气的能见度,妨碍交通。

汽车尾气中一氧化碳的含量最高,它可经呼吸道进入肺泡,被血液吸收,与血红蛋白相结合,形成碳氧血红蛋白,降低血液的载氧能力,削弱血液对人体组织的供氧量,导致组织缺氧,从而引起头痛等症状,重者窒息死亡。

汽车尾气中的氮氧化合物含量较少,但毒性很大,其毒性是含硫氧化物的3 倍。氮氧化合物进入肺泡后,能形成亚硝酸和硝酸,对肺组织产生剧烈的刺激作用,增加肺毛细管的通透性,最后造成肺气肿。亚硝酸盐则与血红蛋白结合,形成高铁血红蛋白,引起组织缺氧。

汽车尾气中的铅化合物可随呼吸进入血液,它们干扰血红素的合成、侵袭红细胞,引起贫血;损害神经系统,严重时损害脑细胞,引起脑损伤。会影响儿童的生长和智力发育,甚至出现痴呆症状。铅还能透过母体进入胎盘,危及胎儿。

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