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人教版高三上册政治法国的民主共和制与半总统半议会制说课稿范文(专题二)

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2016-10-21

4、总理与总统的关系:

(1)、权力交叉——都有行政权

(2)、地位不同——总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统

(3)、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。

总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。

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不同的执政环境,对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统、总理同出一个党派,总统对总理和政府的支配权要大得多,也广泛得多,体现出强势总统的特点。如果总统与总理不是一个党派,出现“左右共治”局面,总统权力就要受到很大的限制,这时总统会更多地关注宪法赋予其特权的外交和国防领域,总理则主要处理内政事务。

5、议会及其主要职权:

(1)、拥有立法权和监督权

(2)、对政府监督的表现

议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥着重要作用。议会对政府的监督和制约表现在多方面:政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。

(三)、法国政体的特点:

1、半总统半议会制

(1)、总统——地位高,权力大

(2)、议会监督政府,削弱总统权力

(3)、议会对总统有直接和间接的监督权

(4)、总统的重要文件、命令要由总理副署

在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是“总统制国家”,因为总统权力受到一些结构性因素的限制。其一,尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。其二,议会对总统有直接和间接的监督权。其三,总统的重要文件、命令要由总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

补充:“副署”即是正式命令或文件在正职人员签署之后连同签署。

2、“左右共治” 现象及其原因

“左右共治”,是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间,一共经历过三次“左右共治”。“左右共治”对总统和总理都是一种挑战,处理不好,就会引发危机。

专家点评:

法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。

3、多党制

多党制也是法国政体的一个特点。法国目前有四十多个政党。这种多党制的主要表现是:始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。法国人民运动联盟召开会议

小结:本课学习的主要内容有:

4个特点:即法国政体的4个特点

(1)、半总统半议会制

①、总统——地位高,权力大

②、议会监督政府,削弱总统权力

③、议会对总统有直接和间接的监督权

④、总统的重要文件、命令要由总理副署

(2)、“左右共治” 现象及其原因

(3)、多党制

3主要权力机关:即总统、政府、议会

2对主要关系:即总统与总理的关系、议会与政府的关系

(1)、即总统与总理的关系

①、权力交叉——都有行政权

②、地位不同——总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统

③、施政重点不同——总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。

④、总统的重要文件、命令要由总理副署

(2)、议会与政府的关系:议会对政府监督

1个权力中心:即总统

作业安排:述法国总统、内阁、议会的产生及其职权,法国民主共和制。

教学反思:新课程理念强调学生是课堂的主体,教师在教学过程中只起主导作用。我认为整节课还是较注重学生的主体地位。师生关系融洽,能够充分地调动学生,引导学生发言,参与学生讨论。学生主动积极,结论基本上能由学生得出。这节课也有不足之处。我发现学生的发言有许多非常精彩,我虽然从中引出了课上需要的知识,但没有对学生的发言做出及时充分的肯定。

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