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探究点一 城乡规划的内容及意义

1.城乡规划是一种综合性的空间规划，它是以城乡居民点的土地等空间资源的合理利用为核心，同时还包括城乡居民点的社会、社会发展和环境保护等方面的内容。按编制过程来看，包括城乡总体规划和城乡详细规划两个阶段;根据规划对象，可分为城市规划和村镇规划等

2.城市规划的主要内容：明确城市的性质;预测城市人口，确定城市规模;安排城市土地利用，确定空间利用;部署和安排城市各项建设。

3.村镇规划

⑴分类：小城镇规划和乡村规划

⑵小城镇规划的要求：①小城镇规划必须满足农业产业化的要求，使小城镇成为农业生产、加工、流通、服务的载体。②要把市场需求与本地优势相结合，因地制宜，突出特色，力求实现社会经济的综合发展。③要将生态环境建设列为重要内容，利用先进技术手段和小城镇接近大自然的优势，建设生态型小城镇。

⑶乡村规划的要求：从实际出发，使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应;必须合理用地，节约用地，充分利用空闲宅基地。按照有利生产，方便生活的原则，合理安排住宅、乡村企业、乡村公共设施和公益事业等的建设布局，并适当留有发展余地;保护和改善生态环境，加强绿化和整治乡村容貌，搞好环境卫生建设。

⑷城乡规划与可持续发展意义：有利于合理土地资源;有利于保护和改善城乡生态环境;有利于保障城乡安全;有利于协调城乡发展;有利于保护自然和文化遗产。

例1 下图是我国南方某小城镇一位学生在进行社会调查时绘制的一幅简图(当地常年盛行西南风)。读图后完成下列问题。?

(1)图中工业位置分布是否合理??

①化工厂 ，理由： 。?

②食品厂 ，理由： 。?

③自来水厂 ，理由： 。?

④钢铁厂 ，理由： 。?

(2)对图中布局不合理的工业区位进行调整，图中地点应布局何种工业为宜??

① ;② ;③ ;④ 。?

(3)若从A修铁路到B处，选A—C—B线或A—D—B线中的哪一条路线经济效益、环境效益最好??

(4)选择图中山地开发利用可行的方案。?

A.开辟成茶园，采叶制茶，增加经济收入。?

B.开辟成梯田，种蔬菜，满足城市人民生活需要。?

C.开山采石，支持城市建设。?

D.种植苹果、梨、柿、枣等经济林木，既有经济效益，又有环境效益。?

F.开发建设成公园，供人们休闲、游览。?

解析：关于小城镇规划中工业的布局，还是要考虑影响其分布的各主要区位因素的影响，如化工厂有废气、废水污染，应布局在盛行风向的下风方向和河流的下游;食品厂无污染，为保鲜及时销售，应布局在城区;自来水厂要求水质清洁、卫生，应布局在河流的上游;钢铁厂运输量较大，应接近交通线，同时有废气污染，应布局在盛行风向的下风方向。铁路线应尽量避开城区，以免对城区交通造成障碍和产生噪音污染。图中山地的开发，应注意山地不宜种蔬菜，开山采石会破坏生态环境，种苹果、梨、枣等经济林木当地气候不宜，最好是开辟成公园，供人们休闲、游览。?

答案：(1)①不合理　位于河流上游，污染水源　②合理　无污染，应接近消费市场　③不合理　河流下游水质不好?④合理　接近煤产地，交通方便，且位于盛行风的下风方向?

(2)自来水厂　食品厂　化工厂　钢铁厂?

(3)选A—D—B线路，不过城区，减少了对城区的交通阻塞及废气、噪声污染，且该线路施工不穿隧道，减少了工程量和施工难度。?

(4)首选F项，次选A项。

探究点二 城乡土地利用与功能分区

1.城乡规划中项目选址遵循的原则和考虑的因素

⑴项目选址必须遵循的原则?

在城乡规划中进行项目选址时，要综合考虑自然、社会、经济、文化、环境等多方面的因素;要深入考虑项目的社会经济环境，如交通条件和经济地理区位、基础设施状况、城市发展前景、人口素质及街区特色等;还应从项目的特点出发，根据具体要求因地制宜地选址。在进行项目的具体选址时，常根据项目的特点，制定出多种选址方案，通过对各个方案的综合分析比较，确定最合理的项目选址。

项目选址遵循的原则及措施

遵循原则 措施

必须符合城乡规划中对土地使用的要求，并兼顾与其他建设项目的关系 节约土地，尽量不占、少占耕地，挖掘现有城市用地的潜力，合理调整用地

要与城市环境规划相协调 对于影响环境卫生及易产生有毒、有害物质的建设项目，应当避开城市的水源保护地和城市主导风向的上风地带以及文物古迹和风景名胜保护区

要与城乡现状相衔接 在选址时，要充分考虑城乡交通、通信、能源、市政、防灾规划、用地等现状条件

⑵项目选址需要重点考虑的自然因素：土地的面积与形状直接影响到开发项目的规模和空间布局;地形起伏过大、坡度过大或过小的开发基地，其开发成本会明显提高;开发基地的岩层性质、地质构造类型、地基承载力大小等，直接影响项目的施工难易程度及建设成本;水文、气象等条件直接或间接影响项目的规划设计，影响项目的开发建设成本;项目选址还需要考虑与周围特殊自然地物的空间位置关系。

2.城乡规划中的功能分区?

城市社会经济活动的发展，促使同类活动在城市空间上的集聚，表现为连片分布的城市功能地域，这样，就形成了主导功能突出的城市功能分区。如下表所示。

概念 分区依据 主要的功能区 功能分区

遵循原则 意义

功能分区就是在城乡规划中，根据区域的主要职能和自然条件划定功能区，将城乡环境组合成分工明确、联系密切、协调发展的有机整体 城市用地在使用功能上存在着显著差异，并表现出相对集聚的状况，促使城市用地产生地域功能分化 居住区、工业区、商业区、文教(科技)区、仓储区、生态保护区、市级公共绿地、主要交通枢纽及其他功能区等，个别城市有中心商务区(CBD) (1)各功能区应力求完整连片，提高用地的经济效益?

(2)充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多方面的要求(3)不同功能区之间应有便捷的交通联系，同时又要避免相互干扰

(4)功能区的空间组合还应考虑城市景观和形象的需要 合理的功能分区有助于形成经济、社会和环境协调统一的空间结构

城市土地利用是城市功能分区的基础，城市功能分区又影响到城市产业布局。因此，城市功能分区的结果反映了城市布局的基本形态和城市区域内各功能区的地域差异。

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