知识要点

提示点拨

一．政府权力的行使和监督

1．政府依法行政的意义和要求

（1）政府依法行政的意义

①     政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是      和       相统一的体现

②     从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持      

③     政府依法行政是      的基本要求。政府依法行政有重要意义：

(2)政府依法行政的要求:＿ 、＿ 、＿ 、＿ 、＿ 、＿

2.提高政府依法行政的水平

（1）提高政府依法行政的水平，还要做到：

 ①                                                     

 ②                                                                      

 ③                                                      

 ④                                                           

（2）政府只有严格按照             行使权力、履行职责，坚持             ，才能真正对人民负责

3.对政府权力进行制约和监督的意义

（1）       必要性①                                     

     ②                                        

（2）意义：政府接受监督是               的必要保证

①                                                         

 ②                                                         

 ③                                                       

 ④                                                              

4.我国行政监督体系

（1）       有效制约和监督权力的关键，是＿。这个机制，一靠＿，二靠＿，二者缺一不可。具体来说                    

（2）       目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的＿，它包括＿，＿，＿，＿，＿，＿等多种形式的监督

二．政府的权威

1．政府的权威及其体现

（1）政府的权威是指                                                                           

（2）我国政府的权威如何体现：

①                                                                                                                 

②                                                                                                               

③                                                                                                                 

④                                                                                                                

2．我国政府权威的来源和树立

（1）从根本上讲，一个政府能否具有权威是由       决定的

（2）区别有权威与无权威政府的根本标志是                         

（3）政府的权威是通过                        树立的

（4）树立政府的权威最根本的是                        

   深刻理解政府依法行政与政府的性质、宗旨和原则之间的关系

政府依法行政的意义，可从对群众、对政府、对社会三个角度把握

区分合法行政与合理行政：合法行政指依照法律、法规、规章的规定；合理行政指遵循公平、公正的原则

遵循办事程序与提高办事效率并不矛盾：

提高政府依法行政的水平侧重于完善依法行政的软环境，而政府依法行政的具体要求侧重于政府依法行政的具体过程

提高政府依法行政水平的措施，可从行政立法、行政执法体制、行政执法队伍、行政管理体制四个角度把握

政府加强立法工作，指行政立法，不能说政府是我国的立法机关

要把握权力和责任的关系：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿

要把握政府实行民主决策遵循的原则：依照法律程序的原则，少数服从多数的原则，尊重少数的原则，民主集中制原则

教材第27页从公民角度讲民主监督，第46页从政府角度说明政府权力需要监督，而政务信息公开制度强调政府自觉接受人民监督

要区分行政系统内部的监督和行政系统外部的监督

监察部门≠检察部门

法制部门≠法院

单元总结：

本单元围绕政府，主要讲了政府的性质、职能、作用、

宗旨和原则、依法行政、对政府权力进行制约和监督、政府的权威七个问题

    关于政府，要注意与必修一的国家的宏观调控相联系