备注：

1、齐国“相地而衰征”：

《齐语》记载管仲对齐桓公说：“相地而衰征则民不移。”“衰”即等级次第;含义是：根据土地多少和田质好坏征收赋税;这样，农民就不迁移。如果不分土地好坏都收一样的税，住在坏地的农民就想往有好地的地方迁移，所以“相地而衰征则民不移”。实质是：用实物地租代替力役地租，事实上承认了土地私有;

管仲改革，淡化了公田、私田的界限，实质上承认了私人对土地的所有权。管仲改革调动了土地所有者经营土地的积极性，推动了生产的发展，为齐国的强大奠定了物质基础。

2、鲁国初税亩(公元前594年)

“初税亩”从字面意义上解释，就是：初，为开始的意思;税亩就是按土地亩数对土地征税，具体方法是：“公田之法，十足其一;今又履其余亩，复十取一。”对公田征收其收成的十分之一作为税赋，对公田之外的份田、私田同样根据其实际亩数，收取收成的十分之一作为赋税。

“履亩而税”：含义是：按亩收税，不分公田、私田，凡占有土地者均按土地面积纳税，税率为产量的10%。实质是：公开承认土地私有。

3、“尽地力之教”： 战国时代，李悝关于发展农业的经济思想。意思是：提高单产，充分利用土地，增加收入。

《汉书·食货志上》记李悝向魏文侯提出“尽地力之教”的建议：将一部分荒地分给农民，国家因此增加什一之税的收入。在农业种植上应采取多种经营方式，如若一种作物受到自然灾害，还有其他作物可以收获，耕地要深，除草要勤，收割时要象防备寇盗到来那样迅速，以免遭受损失。这些都是很好的农业技术经验，对提高农业劳动生产率有很大的作用。

4、“平籴(dí)法”：

背景：三家分晋后，于公元前445年，魏国的君主魏文侯即位。不久他就认命李悝为相，主持变法。这次变法的一项主要内容就是“平籴法”。

目的：使城里人和乡里农民都不受损害，调动农民生产积极性;

实质：发展封建经济

内容：李悝推行的重农抑商的“平籴法”，由国家控制粮食的购销和价格。他认为粮价若太贱则伤农，太贵则伤民(城市居民)。因太贵太贱，都不利于统治，于是他实施“平籴法”。其做法是：把好年成分为上中下三等，坏年成也分为上中下三等。丰收年按年成的丰收情况，国家收购多余的粮食。歉收年则按歉收的程度，国家拿出收购的粮食平价卖出。上等歉收年卖上等丰收年收购的粮食，中等歉收年卖出中等丰收年收购的粮食，下等歉收年卖下等丰收年收购的粮食。这样“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散。”

5、《法经》：

《法经》是战国时期魏相李悝在系统总结各诸侯国成文法的基础上编定的，是魏国变法的重要内容。是维护封建国家的统治秩序，保护封建地主阶级利益的有文字可考的较为系统完备的刑法法典。

(1)《法经》的指导思想是： “ 王者之政莫急于盗贼 ” ，即将保护地主阶级的私有财产、人身安全及统治秩序作为首要任务。

(2)《法经》共有6篇，即盗、贼、囚、捕、杂、具。其中《杂法》概括了盗贼以外的各种犯罪行为。《具法》的内容是 “ 具其加减 ” ，即统一规定以上各篇定罪量刑的通例与原则，类 似于近代刑法典中的总则，而其他五篇皆 “ 罪名之制 ” ，类似于近代刑法典中的分则。

(3)《法经》是中国历史上第一部较为系统的法典，其立法技巧已初步走向成熟，后世中国的封建法典均以《法经》为蓝本。

商鞅入秦主持变法革新时，携《法经》入秦，并在变法过程中将《法经》改编为秦律，史称 “ 改法为律 ” 。

6、吴起变法

战国初期，楚国民不聊生，饿殍遍野，楚声王竟至为“盗”所杀。而此时北方三晋正在兴起，国力强大，对楚步步进逼，楚国处于一种十分困窘的境地。在楚国内忧外困之时，中原的政治家吴起从魏国来到楚国。楚悼王素闻吴起贤能，公元前382年，楚悼王任命吴起为令尹，主持变法。吴起变法，从打击大贵族入手。变法的内容散见于典籍中，归纳如下：

(1) 均爵平禄。楚国爵禄是世袭的，即先辈如有功受爵禄，后代子孙虽无功，亦可承袭享有爵禄;而后来一些在战争中立大功者却无爵禄，极大地伤害了将士的积极性。吴起乃“均楚国之爵，而平其禄，损其有余，而继其不足，厉甲兵以时争於天下。”

另外，“封君之子孙，三世而收爵禄，绝灭百吏之禄秩，损不急之枝官，以奉选练之士。”吴起要取消世袭的封君、世袭的爵禄，用从封君那里得到的爵禄去奉养经过挑选的有功将士。

(2) 废除无用、无能的官职，剥夺王室贵族的威权，使他们不能徇私情，因私废公。“废公族疏远者，以抚养战斗之士” 。“禁游客之民，精耕战之士。”削减无用的开支，以奖励真正为国出力报效的战斗之士。

(3) 春秋至战国时期，楚国用武力灭掉许多国家，开濮地、伐杨粤等，得到了广大领土，但都未及开发。吴起责令楚国一些与王室关系疏远的贵族到僻远的地方去开发。吴起对楚悼王说：“荆所有余者，地也，所不足者，民也。今君以所不足，益所有余。” 这是一种新的拓土殖民形式。

吴起变法，旨在富国强兵。变法的内容是消灭世卿世禄制，任用贤能，因此这又是一次打击世袭贵族政治经济特权的运动。吴起变法打击了楚国大贵族既得的政治经济利益，遭到大贵族的激烈反对。楚国官员皆楚王室宗支，决不许异姓插足。吴起作为一个外诸侯国的异姓人，跻身于楚上层贵族之间，依靠楚悼王的信任，打击大贵族特权和利益，所遇到的阻力之大，反对之烈，是可以想见的。

新法行之期年，楚悼王死去。在楚悼王的灵堂上，楚国贵戚大臣作乱而共攻吴起。吴起跑到楚悼王的尸体下躲藏，贵族射杀了吴起，也射中了王尸。按照楚国之法：“丽兵于王尸者，尽加重罪，逮三族。”群臣射王尸者，尽当其罪，因而被夷宗者70余家。但变法也因楚悼王和吴起的死而受到挫折。

春秋时期的改革增加了国家收入，加速了井田制的瓦解。但主要是改革经济基础，没能触及上层建筑。战国改革由经济基础转移到上层建筑，维护地主阶级统治。

(三)处在十字路口的秦国：

导入：一个地处西陲，比较落后的秦国，能够虎视中原，最后吞并“连横”的六国，一统天下。靠的是什么?靠的是制度创新──“商鞅变法”。秦国在公元前4世纪，面临着巨大的历史机遇。秦国当政者抓住了机遇，任用商鞅，以法家思想为指导思想，进行了改革。经过变法，秦国迅速强盛起来，最终完成了统一中国的大业。在改革开放的今天，我们重温这段历史，依然饶有兴味。

1、改革的必要性：

(1)秦穆公称霸西戎(公元前7世纪后期)——落后

秦国地处西陲，一向为诸侯各国所轻视，称之为“夷狄之邦”。秦穆公时，任用百里奚、蹇叔、由余为谋臣，击败晋国，俘晋惠公，灭梁芮两国。后在崤(今河南三门峡东南)遭晋军袭击，大败。转而向西发展，攻灭十二国，称霸西戎。秦国从此步入了强国的行列。但是，秦国比中原各国的经济、政治和文化都要落后。

(2)秦献公改革(公元前4世纪初)——无改观

内容：废除人殉制度;迁都栎阳;制定户籍制度。

结果：秦国的整体面貌无根本改观。

2、改革的可能性：

(1)有利条件：

①国君权力集中，奴隶主贵族势力较弱;(权力集中)

②注重实用、讲求功利的发家学说容易得到认同;(法家学说)

③民风质朴，充斥尚武精神。(民风质朴与尚武精神)

教师可引导学生阅读“历史纵横”：主要介绍了秦国质朴、强悍、尚武的民风。急公斗勇的民风士气，只要有合理严格的制度约束，就能凝聚成统一的意志，形成强大的战斗力。

(2)历史机遇：

①三家分晋，阻秦力量大受大削弱;

三家分晋是指中国春秋末年，晋国被韩、赵、魏三家瓜分的事件。周威烈王二十三年(前403年)，周威烈王封三家为侯国。司马光的编年体史书《资治通鉴》的记载就从这一事件开始：“周威烈王二十三年，初命晋大夫魏斯、赵籍、韩虔为诸侯……”，作为春秋与战国的分界。前376年，韩、赵、魏废晋静公，将晋公室剩余土地全部瓜分。因此韩、赵、魏三国又被合称为“三晋”。

公元前403年，韩、赵、魏三家打发使者上洛邑去见周威烈王，要求周天子把他们三家封为诸侯。周威烈王想，不承认也没有用，不如做个顺水人情，就把三家正式封为诸侯。打那以后，韩(都城在今河南禹县，后迁至今河南新郑)、赵(都城在今山西太原东南，后迁至今河北邯郸)、魏(都城在今山西夏县西北，后迁至今河南开封)都成为中原大国，加上秦、齐、楚、燕四个大国，历史上称为“战国七雄”。

三家分晋是历史上具有划时代意义的重大事件。它是中国奴隶社会瓦解，封建社会确定的标志。

②中原士人游说各国，为秦国招揽贤能提供了可能性;

③诸侯卑秦，秦孝公决心发奋图强、实现富国强兵。

(3)主观条件：商鞅的个人才干。(重点放在下节课讲解)

商鞅(约前390年—前338年)，卫国(今河南安阳市内黄梁庄镇一带)人，汉族。战国时期政治家，思想家，著名法家代表人物。卫国国君的后裔，公孙氏，故称为卫鞅，又称公孙鞅，后封于商，后人称之商鞅。

商鞅“少好刑名之学”，专研以法治国，受李悝、吴起等人的影响很大。后为魏国宰相公叔痤家臣，公叔痤病重时对魏惠王说：“公孙鞅年少有奇才，可任用为相。”又对惠王说“王既不用公孙鞅，必杀之，勿令出境。”公叔痤死后，商鞅听说秦孝公雄才大略，便携同李悝的《法经》到秦国去。通过秦孝公近臣景监三见孝公，商鞅畅谈变法治国之策，孝公大喜。前359年任左庶长，开始变法，后升大良造。

【课后小结】

春秋战国时期是奴隶制崩溃、封建制确立的大变革时期，在这一时期，铁制农具的使用和牛耕的逐步推广，导致奴隶主的土地国有制，逐步被封建土地私有制所代替。随着封建经济的发展，新兴地主阶级的经济和政治势力越来越大。新兴地主阶级纷纷要求在政治上进行改革，发展封建经济，建立地主阶级统治。各国纷纷掀起变法运动，如魏国的李悝变法、楚国的吴起变法等。再加上秦孝公招揽贤才，商鞅变法正是在这种背景下发生。这种社会变革、变法运动体现了生产关系必须适应生产力发展、上层建筑必须适应经济基础变化的规律。

①春秋战国时期是社会大动荡、大变革和大发展的时期，生产力发展引起生产关系变革，经济基础变动引起了上层建筑的变动;

②改革是时代发展的潮流，改革也是深刻的社会革命;

③抓住机遇，迎接挑战。商鞅变法改变了秦国的命运，也影响了中国历史进程。

三、问题解答：

⊙【学思之窗】

请你想一想，当时兵家、法家都主张重视战争，赢得战争。他们为什么会有这样的认识?变法改革与战胜攻取又有什么关系?

答案提示：思想是现实的反映。战争是战国时代的显著特点，“战胜强立”是战国历史的主线。战国时期，各诸侯国为了战胜对方，都十分重视发展农业和奖励军功。法家是地主阶级的改革派。法家思想直接产生于战国时期的变法活动。而兵家思想来源于战争实践，是在战争实践基础上的理论升华。进步思想为社会变革提供思想基础，指导社会变革的进程。

各诸侯国只有通过改革变法，发展封建的经济，才能够富国强兵。只有实现富国强兵，才能够达到对内巩固统治、对外战胜对方的目的。

⊙本课测评

1、春秋战国时期，各诸侯国实施改革变法的根本原因是什么?

答案提示：春秋战国时期，生产力迅速发展，社会经济发生了根本性的变化。生产力的发展促进了土地私有制的确立，进一步削弱了人身依附关系，引起了阶级关系的变化。新兴地主和自耕农出现。新兴的地主和自耕农要求打破束缚，进一步解放生产力。而经济基础的变化，必然会引起上层建筑的改革。因此，改革变法的根本原因是社会生产力的发展。

2、春秋战国时期除商鞅变法外，还有哪些国家进行的改革变法影响比较大?

答案提示：春秋时期，社会生产关系与上层建筑的变革已经开始。著名的有齐国管仲改革和鲁国的改革。齐国管仲采取“相地而衰征”的政策，实质上承认了私人对土地的所有权。鲁国实行了“初税亩”，公开承认了土地私有权。

战国时期，李悝在魏国主持变法。实行“尽地力之教”、推行“平籴法”、制定《法经》。魏国在战国诸雄中率先强盛起来。吴起在楚国的变法影响也较大。主张限制和削弱贵族势力、整顿吏治和改良社会风气。楚国经过改革，成为了战国中的强国。

⊙学习延伸

(略)

精品小编为大家提供的高二历史必修2第二单元教案，大家仔细阅读了吗?最后祝同学们学习进步。

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