经济政策是国家或政府为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政策的目标，精品小编准备了高一历史必修2第4课学案，具体请看以下内容。

【学习目标】

了解古代中国的土地制度、“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

【知识梳理】

一、土地制度的演变

1.原始社会：土地属于氏族公社所有。

2.奴隶社会：一切土地属于________。

(1)基本特点：①国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。②庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷剥削和奴役。③耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田。

(2)瓦解原因：①春秋时期，由于生产力的发展，井田以外的荒地被大量开垦为私田。②周室衰微，兼并战争频繁，诸侯视自己疆域内的土地为私产，土地转让关系进一步发展。③在井田耕作的劳动力不断减少。

(3)瓦解标志──税制改革(“初税亩”)：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要________。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性。到战国时期，各诸侯国先后进行变法。秦国的________，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。

3.封建社会：封建土地私有制。

(1)发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化。

(2)抑制土地兼并：①目的：维护小农经济，巩固________。②措施：北魏至唐朝前期实行________;明朝按人丁和田亩多寡收取赋税。③结果：起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。

二、“重农抑商”

1.直接原因：商业与农业争夺________、影响农业生产甚至危及________等问题。

2.主要表现

(1)战国时期：________首倡“重农抑商”，提出农业是本业，工商业是末业。

(2)西汉时期：________推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力。

(3)明清时期：政府沿袭“重本抑末”的治国理财思想，实行专卖制度，加征民营商业的商税。阻碍了工商业发展，不利于________的发展。

三、“海禁”与“闭关锁国”

1.原因

(1)明朝初期东南沿海倭患猖獗;

(2)清初要对付东南沿海的________;

(3)清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。

2.表现

(1)明朝：________实行“海禁”，规定人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。

(2)清朝：禁止官民私自出海，沿海居民内迁、禁海，实行“闭关锁国”。

(3)明清统治者虽曾开放海禁，但基本实行________政策。

3.影响：妨碍海外市场的开拓，阻碍了________的滋长;使中国与世界隔绝，逐渐落后于________。

【基础练习】

1.清代《履园丛话·产业》中“凡置产业，自当以田地为主，市廛次之，典与铺又次之”的思想，实质上反映了当时(    )

A.封建国家重视农业                    B.商人地位低下

C.海外贸易不发达                      D.重农轻商的思想

2.《齐民要术·序》曰“舍本逐末。贤者所非，日富岁贫，饥寒之渐，故商贾之事，阙而不录”。从上述引文中我们可以看出此书(   )

A.是我国最早最完整的农书              B.总结6世纪前南北方人民的生产经验

C.含有重农抑商的思想观念              D.反映了当时的社会贫富悬殊状况

3.下列对“重农抑商”政策的评述，正确的是(    )

①自然经济的产物   ②曾在封建社会的早期起过一定积极作用   ③最终阻碍着中国近代技术和生产力的形成   ④是完全消极反动的政策

A.①②               B.②③               C.①②③            D.①③④

4.孔子《诗经》中有“溥天之下，莫非王土”的语句，这反映出当时实行主要土地制度是( )

A.井田制                              B.均田制

C.氏族公社所有制                      D.农民土地所有制

5.《诗经·大田》写道“有渰萋萋，兴雨祁祁。雨我公田，遂及我私。”从这些充满现实主义古典文学气息的文字中，我们能探究到的古代经济信息是(     )

A.精耕细作技术成熟                    B.土地兼并严重

C.小农经济发展完善                    D.井田制趋于瓦解

6.下图是国家邮政局发行的一枚《全面取消农业税》纪念邮票，以纪念在中国存在了2600年的农业税自2006年1月1日起废止。中国的农业税大致开始于(     )

A.西周                                B.春秋

C.战国                                D.秦朝

【互动探究】

1.我国古代土地所有制有何变化?总体趋势是什么?

2.井田制为什么在春秋时期开始瓦解?

3.中国封建社会为什么会出现土地兼并现象?土地兼并带来什么社会问题?古代封建政府采取过哪些抑制土地兼并措施?为什么不能真正阻止这一现象?