【摘要】鉴于大家对威廉希尔app 十分关注，小编在此为大家整理了此文“12年23期半月评论半月时事政治及小测验”，供大家参考!

本文题目：12年23期半月评论半月时事政治及小测验

城乡一体化农民是主体

(苏北)

推进城乡发展一体化，描画求解“三农”问题路线图，这已成为社会的共识。只是，这一体化化什么?这路线图怎么走?

一些地方政府，一厢情愿，盲目追求城镇化的发展速度，片面曲解“一体化”的政策话语，结果，路子走偏了，脚步踩空了，严重违背农民的意愿，侵害农民的权益，引发了农民强烈的不满，甚至导致激烈的社会冲突，留下了沉痛的教训和深刻的警示。

我们应当明晰：城乡一体化的内涵，是打破城乡社会二元结构，推动生产要素自由流动，促进全体居民自由迁徙，强化公共资源均衡配置，统筹经济社会协调发展，实现城乡文明共同进步;城乡一体化的取向，是重构城乡关系，工业反哺农业，城市支持农村，城乡融合发展;城乡一体化的核心，是尊重农民的主体地位，保障农民的权利公平，拓展农民的发展空闻。

城镇化是一个现代化的演进过程，自然，城镇化并非现代化的全部内容。移居城镇还是守望田园?政府应当尊重、保护农民的自主选择，既不能限制，也不能强迫。尽管地方政府在推进城乡一体化的每一份红头文件中大都有“尊重农民自愿”的煌煌字眼，但是，“被进城”“被上楼”引发的民怨和冲突还是不断。因为，农民最清楚，与这些“自愿”配套的，往往还有舆论的“全民动员”“大轰大嗡”，还有政府的“铁腕施政”“层层问责”。不少官员，总想着自己是在代表农民，引领农民，其实.脱离农民选择和创造的代表和引领，很容易背离其本意。而且，这代表、引领的背后不乏对“增减挂钩占补平衡”的索取，对“土地财政发展政绩”的热衷。

时下，不少地方正以“城乡一体化”名义强力推进农村社区化的“就地城市化”，其初衷应该是美好的，其构想无疑是进取的。但是，也须警惕，单纯以行政化、运动式、一刀切的强势大力推进村落整体迁建合并，实现村庄形态迅速变革，是否契合经济发展基础、遵循城镇生长规律、顺应当地居民意愿?对于那些仍然从事传统农业生产的村民来说，搬进楼房之后，居住环境改善了，但家里牛、羊、猪养不成，门前种菜、种果也没地方，还要交水电费物业费，农民很发愁;生活方式改变了，但生产方式没有变，新的产业升级、就业转型的路子在哪里?农民也很茫然。

城乡一体化的指向，并非仅仅是轰轰烈烈的城镇化，还应有别具特色的新农村。

城镇化是一个资源配置和要素流动的市场化过程。改革以来，中国农民最早撞开了市场经济的大门。可是，时至今日，农村集体所有的土地，农民手中最具市场价值的生产要素，最具增值潜力的宝贵资产，还没有成为他们投入市场化运营的资本和积累财产性收入的源泉。在一波波城市扩张、社区建设和资本下乡、规模经营中，土地流转和征用的收益，很大程度上成了开发商家的经营暴利、地方政府的财政收入和用地单位的低价资产。

土地是农民世世代代赖以生存的资源，应当让农民自由地支配自己的土地。打破城乡二元制度，需要促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快推进土地制度改革，严格使用国家征地权限，严格界定公益性和经营性建设用地，更多地通过统一的土地市场确定价格补偿，实现利益分配关系的平衡，并允许农民土地和房产可以出租、入股，可以抵押、流转，从而使农民在工业化和城镇化过程的土地征用中，等价交换，得到足够的补偿，使土地成为农民增收和致富的财产源泉。农民的土地产权得到保护，他们就会自己去走市场化道路，就会成为流转的主体，在土地转让过程中享有公平的分配。

城镇化还应是一个公共福利社会服务均等化的过程。乡村基础设施，义务教育制度，公共医疗卫生.基本社会保障……这一缕缕社会福利的阳光，终于照进了村庄，照进了农户。尽管还只是从无到有的起步，但农民已经真真切切地在享受这福利，沭浴这阳光。

笔者在乡村调研中观察，公共服务均等化的分量在加重，脚步在加快。但是还需要注意矫正三种偏向：一是乡村公共服务资源的试点化。政府投入更多地向地方领导蹲点挟持的示范村镇集中，向有财力提供配套gkz6.net资金的先进村镇倾斜，结果只是多了几个难以移植的“盆景”而已。二是乡村公共服务主体的单一化。还当放手发展农民合作组织、社会公益组织，有效吸引他们参与、壮大乡村公共服务事业。三是乡村公共服务栽体的城镇化。许多地方的教育、医疗、文化事业呈现一片大繁荣的气象，但往往是繁荣在城镇，冷落在乡村，其中的资源更多向县城集中，投入向县城倾斜，大量乡村则被边缘化、空心化。看来，如何使公共服务的均等化不断拓展范围、充实内涵、提升质量，从而实现城乡一体、服务并轨、齐头并进，前面还有很长的路要走。

城乡发展一体化，这是一个方向。前面的路，最主要的还得放手让农民自己去探索，去开拓。政府不必去包办代替，最核心的还是要尊重农民在乡村发展现代化中的选择权，维护农民在资源要素市场化中的平等权，保障农民在公共服务均等化中的受益权。

《农业保险条例》明3月1日起实施

根据中国政府网11月16日消息，国务院日前公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。该条例将自2013年3月1日起施行。

东亚领导人系列会议取得多项成果

东亚领导人系列会议11月18日至20日在柬埔寨首都金边举行。期间，东盟峰会将2015年12月31日设为建立东盟共同体的最后期限。东盟与中日韩决定将清迈倡议多边化规模扩大一倍，建成了2400亿美元规模的区域外汇储备库。第七届东亚峰会通过了《金边发展宣言》，表示将在金融、能源、教育、灾害应对、公共卫生、互联互通等六大领域扩大合作。同时，东盟10国与中日韩印澳新宣布启动“区域全面经济伙伴关系”谈判，为打造全球最大自贸区迈出了关键步伐。

温州金融改革细则出台

11月23日，温州对金融综合改革试验区试验方案的主要内容进行了通报，并公布了《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》的12条实施细则。12条细则中规范发展民间融资处于首要位置。未来温州将推出民间融资综合利率指数的“温州指数”，建立健全民问融资监测体系，做好民间融资动态跟踪和风险预警。

中共中央印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》

新华社11月25日报道，中共中央近日印发了《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。通知要求，全面准确学习领会十八大精神，认真做好十八大精神的宣传，坚持联系实际、推动工作，切实加强组织领导。通知指出，学习宣传贯彻十八大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委要把学习宣传贯彻十八大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。

我航空母舰顺利进行歼—15飞机起降飞行训练

新华社11月25日报道，我国第一艘航母“辽宁舰”交接入列后，海军官兵顺利进行了歼-15飞机起降飞行训练。歼-15飞机是我国自行设计研制的首型舰载多用途战斗机，具有完全的自主知识产权，可遂行制空、制海等作战任务，飞行性能良好，配挂多型精确制导武器，具备远程打击和昼夜间作战能力。

2012年联合国气候变化大会在多哈举行

《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》第8次缔约方大会II月26日至12月7日在卡塔尔首都多哈举行。来自194个国家和地区的代表团、学者及非政府组织的1.7万多名成员齐聚卡塔尔，就气候变化这一全球性问题举行一年一度的会议。《京都议定书》第二承诺期的未来规划和落实机制成为与会代表的谈判重点。

土地管理法修正案草案提请全国人大常委会审议

国务院总理温家宝11月28日主持召开国务院常务会议，听取农业和农村工作汇报。会议指出，农业经营体制改革要因地制宜，有利于保护和调动农民的积极性，把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度，扩大投资和消费都要把重点放在农村，把农村建设摆在更加突出位置。会议讨论通过的《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

巴勒斯坦成为联合国观察员国

11月29日，第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦观察员国地位。巴勒斯坦成为联合国观察员国后将在道义上得到更多国际支持，为下一步建立巴勒斯坦国创造有利的政治条件。

中共中央政治局要求改进工作作风、密切联系群众

中共中央政治局12月4日召开会议，一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。

1.东亚领导人系列会议11月18日至20日在谏埔寨首都金边举行。期间，东盟峰会将____年12月31日设为建立东盟共同体的最后期限。

A.2015 B.2020 C.2022

2.《联合国气候变化框架公约》第18次缔约方大会暨《京都议定书》第8次缔约方大会11月26日在____开幕。

A.迪拜 B.科威特 C.多哈

3. 11月29日，第67届联合国大会以138票赞成、9票反对、41票弃权通过决议，决定在联合国给予巴勒斯坦____地位。

A.观察员实体 B.观察员国 C.会员国

本期小测验答案

1.A

2.C

3.B

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