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知识点梳理：《经济生活》第四单元　发展社会主义市场经济

第九课　走进社会主义市场经济

一、市场配置资源

1、市场调节

(1)合理配置资源的必要性

①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性，这一矛盾决定的。

②人的需要是多种多样的，永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。

资源配置的基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。

(2)市场经济

①市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

②在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产主要通过价格的涨落以及供求行情的变化，由市场来安排和调整的。

③哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产;哪种生产要素昂贵，供应紧张，人们就减少这种要素的使用。市场中就好像有一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者、调节人、财物在全社会的配置。

(3)市场配置资源的方式(途径)及优点

①市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等来实现的。价格涨落比较及时、准确、灵活地反映出市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置。

②市场利用利益杠杆，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。

(4)市场配置资源的局限性

①市场调节不是万能的

并非所有行业和领域市场者能起作用，市场不能调节的领域有国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品，麻醉品等也不能让市场来调节。因为如果听任经营者自由经营这些产品，会严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定。

②市场调节存在固有的弊端

A、市场调节的自发性。价值规律的作用是自发实现的，人们追求经济利益的行为是自发的。导致制假售假，环境污染、剽窃他人成果等不正当市场行为的发生。

B、盲目性。商品生产者和经营者各自独立，分散的地位，使其不可能完全掌握市场各方面信息，无法控制经济变化的趋势，决策必然带来盲目性，一哄而上，一哄而下。

C、滞后性。市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。

后果：如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，会导致资源配置效率低下，资源浪费;社会经济不稳定，发生经济波动和混乱;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

补充：关于市场经济，我们应注意把握以下两个方面

① 一是市场在资源配置中起基础性作用;二是要有国家的宏观调控。

② 市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把：有形的手“与无形的手”结合起来，保证市场经济健康有序地发展。

2、市场秩序

(1)市场秩序与市场规则的关系

①没规矩不成方圆，只有具备公平公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

②市场规则是市场经济正常运行的保障，市场没有规则来维护，会使市场处于无序，混乱状，使得市场机制无法实现资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至可能出现劣胜优汰。

(2)市场规则的含义、主要内容、意义及措施

①含义：市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。

②内容：市场规则主要包括市场准入规则，市场竞争规则和市场交易规则。其中，市场准入规则规定符合什么条件的企业、商品可以进入市场。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争。市场交易规则主要是对交易方式和行为作出规定。市场交易规则是市场规则中的核心。

③规范市场秩序的意义：

A、只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，良好的市场秩序依赖市场规则来维护。

B、诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失会市场秩序，坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩，经济衰退，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策

C、总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

④规范市场秩序的措施

A、建立和完善市场规则。即建立和完善市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

B、建立健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

(3)加强社会信用建设，健全社会信用制度

①必要性(意义)

A、诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。

B、形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

C、建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益;有利于推动社会信用体系的建立与完善;有利于促进社会主义市场经济的健康发展。

②加强诚信建设的措施

A.国家：要切实加强信用制度建设，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度。大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

B.市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本，操守为重的良好风尚。

二、社会主义市场经济

1、社会主义市场经济的基本特征

(1)社会主义市场经济的含义

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

把握含义应注意：一是社会主义市场经济，必然具有市场经济的共性，即市场在资源配置中起基础性作用;二是在国家宏观调控下运行。

(2)基本特征

①坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。

因为生产资料所有制是生产关系的基础，社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别就在于二者运行的基础不同，资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制上，而社会主义市场经济建立在公有制经济占主体地位的基础上。

②以共同富裕为目标。

③能够实行强有力的宏观调控。

2、加强宏观调控

(1)必要性

①市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控。

②加强国家的宏观调控，更是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

(2)宏观调控的含义，主要目标

①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

②主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(3)宏观调控的手段

①经济手段

A、含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

B、表现：经济手段的内容十分广泛包括经济计划和经济政策。经济计划，如年度计划、五年规划、十年规划、远景目标等。经济政策，如最常用的调控政策是财政政策和货币政策，除此还有税收政策、汇率政策、价格政策、购销政策，产业政策等。

C、意义：有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展。

②法律手段

A、含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

B、作用：一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系;另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。

③行政手段：是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

(运用行政手段对经济进行协调，必须反映客观经济规律要求，也不能片面强调和过多使用，否则不利于市场信用的发挥)

国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

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