①从国家结构形式看，我国是单一制国家，地方各级政府必须在中央政权统一领导下行使职权。

②从国家机构的组织体系看，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，地方各级政府必须服从国务院统一领导。

③从国家机构组织和活动原则看，民主集中制要求地方安排社会事务必须以服从中央为前提。

辨析：我国的地方人大不是立法机关，但有制定地方性法规的权力，这么说地方人大没有立法权?

这里的法是指狭义的法，不包括行政法规和地方性法规，我国只有全国人大及其常委才有立法权，也只有全国人大及其常委才是国家立法机关。

.社会主义国家的立法机关是国家最高权力机关。1982年通过的《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是中国的立法机关。

问答：人民代表大会与人民代表大会制度之间关系是什么?

①它们是相互联系的：人民代表大会是人民代表大会制度的重要内容，是保证人民代表大会制度落到实处的组织机构，没有人民代表大会制度，就没有人民代表大会这个机构，就无法保障人民代表代表人民行使国家权力。

②它们是有区别的：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

问答:人民代表主动向选民广泛征集议案的依据和作用是什么?

依据：①人民代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。②人民代表密切联系群众听取和反映人民的意见和要求是人民履行义务的表现。(如果答人民代表自觉履行义务也可以得分)

作用：有利于人民代表更好地行使提案权(或有利于使提案更加科学等)。有利于保证国家权力更好地体现人民意志。有利于更好地坚持和完善人民代表大会制度。有利于推进社会主义民主政治建设(政治文明建设)。(只要答出其中一点即可)同时有利于选民更好地监督人民代表。

问答：在十届全国人大五次会议期间"为老百姓说话"成为许多代表恪守的一条重要原则,在大会收到的各项议案中,"关注民生"成为最大的特点,有关"三农",就业和社会保障等问题,成为代表议论的焦点.

(1)人大代表为什么要"为老百姓说话"?

(2)人大代表怎样"为老百姓说话"?

此题主要考查人大代表的产生.以及人大代表的义务.人大代表为什么要"为老百姓说话"主要是人大代表所处的地位决定的.人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督.人大代表怎样"为老百姓说话"主要是依法履行自己应尽的义务.

(1)人民代表是人民选举产生的,应当代表人民的利益和意志行使国家权力,他们必须与人民群众保持一致,听取人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督.因此,人民代表应当"为老百姓说话".

(2)第一,认真履行义务.密切联系群众,经常听取和反映人民的意见和要求.第二,正确行使职权,在人民代表大会上通过发言,表决,提出议案,向政府等机关的工作提出质询等,反映民意.