16、财政

(1)财政收入，要受两个因素的影响，一是经济发展水平，二是分配政策

(2)财政的作用

国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

国家财政具有促进资源合理配置作用。

国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。

在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”。

17、税收、税收种类

(1)国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。

强制性——无偿性——固定性

(2)税收作用：税收是组织财政收入的基本形式;税收是调节经济的重要杠杆;税收是国家实现经济监督的重要手段。

个人所得税的作用：是国家财政收入的重要来源，也是个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

18、市场调节、市场局限性以及国家宏观调控

(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济，主要是通过市场上价格、供求、竞争相互作用来进行的。市场经济是实现资源优化配置的有效形式。

(2)市场调节的局限性

市场解决不了公共物品的供给。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。

市场调节的领域，存在“自发性、盲目性、滞后性”，会导致资源配置效率低下、资源浪费，经济不稳定，收入分配不公平，甚至导致两级分化。

(3)加强宏观调控

目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

手段：经济手段、法律手段、行政手段、(道德手段)

经济手段，财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。

宏观调控，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

(4)社会主义市场经济的基本特征

坚持公有制的主体地位(基本标志);以共同富裕为根本目标;能够实行强有力的宏观调控。