在9月5日召开的“和谐发展看申城”上海市政府专题新闻发布会上，上海市教委副主任尹后庆透露，上海将在2012年年底前出台“异地高考”实施方案，将统筹考虑进城务工人员随迁子女父母在上海的合法稳定工作、合法稳定居住、缴纳社会保险等情况，综合确定随迁子女是否达到在上海中考、高考的条件。

尹后庆说，所谓“异地高考”的规范说法应该是“进城务工人员随迁子女在居住地参加中考、高考”。上海将按照国务院有关通知的要求，抓紧制定和出台进城务工人员管理制度，并在此基础上，年底前出台相应的进城务工人员随迁子女在上海参加中、高考的方案。

“上海将统筹考虑随迁子女父母在上海合法稳定工作、合法稳定居住、缴纳社会保险等情况，之后确定随迁子女是不是达到在上海中考、高考的条件。”尹后庆说。

据悉，上海在制定“异地高考”方案的过程中，核心议题是化解“城市人口过快增长与城市承载力的矛盾”。防止上海人口过快增长，并且使得人口的增长与城市承载力保持平衡，是上海可持续发展的需要，也是保持上海对全国做出更大贡献的需要。

尹后庆强调，“所谓户籍人口与非户籍人口的利益矛盾，不会成为我们方案考虑的主要问题，况且根据需要增加高校招生指标也完全可以做到。”