【编者按】前些时间，开明中学自主招生的火爆场面依然让人记忆犹新。记者近日从市教育部门获悉，省教育厅下发的“择校生报考热点高中将不再享受指标生降分录取待遇”的通知，给不断升温的择校热泼了一盆冷水。

首次明确初中择校生不得享受指标生待遇

昨天，记者从市教育局基教处了解到，今年5月29日，省教育厅、省物价局、省审计厅联合出台了《关于贯彻教育部等部门<治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施>的意见》，其中对治理学校乱收费和控制择校生比例提出明确要求，即“严控择校比例，到2015年前，每所学校择校比例控制到10%以下”，“热点普通高中(含所有四星级高中)招生指标分配要高于招生总数的2/3并逐步扩大比例，指标生的确定要坚持择优推荐，民主公开，初中择校生不得享受指标生待遇”。

市教育局基教处处长陈东介绍，控制择校生比例的政策由来已久，但是今年省教育厅首次明确，要求将择校生的比例控制在10%以下，同时要求热点高中的统招分配名额不低于三分之二，而初中择校生则不得享受指标生待遇。也就是说，初中升高中时，按照今年的降分政策，降20分录取对择校生不再适用。

热点高中定向分配名额将逐步扩大到三分之二

为了推进教育均衡，我市按照省级文件要求，逐年将热点高中的统招计划平均分配到各个初中，从最初的20%、30%、40%一直到今年的50%。“分配完全是按照学生数量进行的，得到这个指标以后，就可以在录取时享受优惠的录取政策。部分学生可以降低20分录取，如果降低20分还是不能录取，剩余的指标就拿到市招生办统一录取。”

在陈东看来，按照文件要求，热点高中定向分配的名额会逐步扩大到三分之二。目前淮安市区的四所四星级高中将统招计划的50%进行了分配，而洪泽县为了创建义务教育均衡示范区，将县四星级高中的70%统招名额进行了分配。

施教区学生和择校生将分开学籍便于管理

在该项政策未出台时，市教育部门只明确规定，借读学生不可以享受降分录取待遇。而目前如何区分择校生和施教区学生也成了摆在教育部门面前的一个问题。

陈东介绍，择校生能否区分主要看在入学办理学籍时是否将施教区学生和择校生分开来管理。今年入学的初一新生，在发派位证时就已经开始明确施教区学生和择校生的不同。为此，市教育局要求各个学校为施教区学生建立专门的学籍库，而不在派位范围内的学生则另外建立一个学籍库，为执行这一规定做好准备。

因而，将来可能会出现这样一种情况，即在同一所初中、同一个班级的两个学生，一个因为是施教区学生降分可以进入热点高中，而另一个因为是择校生尽管分数相同甚至更高而享受不到这一政策无法进入热点高中。“因此目前我们要求所有学校把这项政策告诉家长，让家长清楚地知道，孩子如果通过择校上了比较好的初中，但是将来可能享受不到降分录取的优惠政策。”