第二单元

3、某市一些企业超标排放工业污水，居民乱扔乱倒生活垃圾，煤矿烟和汽车尾气造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面积扩大，水污染严重，群众呼声强烈。该市政府已采取措施，控制污染，保护环境，制定行政法规，严格执法。指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法，加大科普宣传力度，增强市民环保意识。结合上述材料，运用政治常识有关知识，评价该市政府的行为。

答：

①该市政府控制污染，保护环境的措施，在行使搞好公共服务的职能;该市政府加大宣传科普力度，增强市民的环保意识，是履行组织和领导精神文明建设的职能。(2分)

②该市政府制定行政法规，严格执法，体现了依法治国的原则。(1分)

③该市政府的行为反映了广大人民的要求和利益，体现了政府对人民负责的原则，也表明政府在实施可持续发展战略。(1分)

④该市政府指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法，违背了人民法院依法独立行使审判权的原则。(1分)

4、《行政许可法》公布以来，国务院有关部门共清理规章和规范性文件1360件，其中废止和修订了635件;对行政许可实施机关进行清理后，确定83个国务院部门和有关单位有权实施行政许可。

辨析：减少行政审批，为行政许可立法，就是弱化政府职能。

(1)减少行政审批，为行政许可立法，是完善社会主义市场经济体制和进一步落实依法治国方略的需要，是为了更好地转变和实施政府职能，而不是弱化政府职能。

(2)为行政许可立法，有助于依法行政，是对政府权力的法律约束。

(3)实施行政许可，将促使政府加快从管理型向管理服务型转变。对审批项目，该减少的要减少，该规范的要规范，该设定的要设定。认为减少行政审批就是弱化政府职能是不科学的。

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