8、材料 党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。扩大内需重点应是扩大居民消费需求，提高居民消费增长率和居民消费率，增强最终消费对经济增长的拉动作用。

问：我国应如何促进居民消费并简要说明原因。

9、高考押题训练一/13(1)请你谈谈如何建立扩大消费需求的长效机制。

四、发展低碳经济，调结构，转方式，节能减排。【重点掌握】

(一)低碳经济含义：是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

(二)调整经济结构的原因

现阶段我国经济中大体有如下一些主要结构性矛盾。

一是产业之间的矛盾。第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后。

二是城乡之间的矛盾。城乡二元化结构没有根本性改变，城镇化水平低。

三是地区之间的矛盾。改革开放以来，东南沿海地区和中西部地区发展差距持续扩大。

四是产品结构不合理。质量低劣的产品供过于求，优质高效产品不能满足市场需要。

五是消费结构矛盾。我国城镇居民出现了低层次消费过剩、高层次消费不足的“消费断层”现象。在农村，也存在着由于基础设施不配套使某些消费难以实现的问题。

六是产业组织结构矛盾。其中突出的是行政性条块之间的重复建设。一些年来在引进竞争的同时，也出现了过度竞争与行政性垄断并存的现象。企业内部专业化分工协作水平较低。

七是金融结构矛盾。

八是所有制结构矛盾。国有经济战线过长、功能错位的问题在某些领域仍很突出，国有经济布局结构调整的任务仍很艰巨。其他所有制形式也存在着规范、提高等问题。

(三) 如何实现经济结构的调整从而促进经济发展方式的转变?

1、 经济结构的调整，首先是内外需结构的调整。把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，使得经济增长依靠消费、投资和出口协调拉动，着力增强经济发展的均衡性。

2、 而扩大居民消费的背后，是调整国民收入分配格局问题。要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。

3、 产业结构调整更加迫切。

(1)产业结构调整的方向是，加强农业基础地位，提高工业技术水平，加速发展服务业，使经济增长由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。(2)进一步推进我国产业结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

4、促进经济发展方式由粗放型向集约型转变，应当使经济增长主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新。

5、走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

6、走中国特色农业现代化道路，发展高产、优质、高效、生态、安全农业道路。

7、产品结构调整。要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。

8、地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济，加强宏观调控，促进区域经济协调发展。

9、城乡结构调整。实施小城镇战略，加大对“三农”的支持力度，实现城乡经济良性互动。

10、“促转变”一方面要调整旧有的不合理的结构，另一方面要寻求新的增长动力和新的发展空间。

(四)财政在经济结构调整中可发挥以下作用：

1、大力支持所有制结构调整和完善，促进非国有经济的发展。

2、合理运用财政贴息手段和税收政策，促进企业改革与发展。努力实现经济、社会与环境的可持续发展以及财政与经济的良性循环

3、加强和完善社会保障制度的建设，重点解决资金缺口的问题。

4、加紧解决制约消费结构升级的一系列体制和政策问题。财政要鼓励人们消费，引导消费，以消费来带动经济结构的调整。

5、对衰退行业和地区实施必要的财政援助，从税收等方面加强落后生产能力的淘汰。

6、支持高新技术产业发展，增强国有企业技术改造能力。

7、完善转移支付制度，促进区域经济的平衡发展。完善转移支付制度就是财政要加大对贫困地区的支持，实行均等化为标准的转移支付制度。

五、环境保护(防灾减灾，努力应对气候变化，实现人与自然和谐相处)

(一)环境保护的原因(必要性)

1、环境保护既关系经济发展，也关系社会文明，

2、是改善民生、提高生活质量的必然要深圳市。

3、加强生态环保，更好地保护地球家园，是人类社会进步的必然趋势。

(二)加强生态保护和防灾减灾体系建设，应对气候变化，保护环境

1、建立生态补偿机制，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理等，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

2、要调整能源消费结构，合理控制能源消费总量，抵制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

3、大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放。

4、加强气候变化的科学研究和应对极端气候事件能力建设。

5、完善环保科技和经济政策，保护环境。