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2016-08-22
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一、中央政治制度的演变(君权与相权关系)
1、汉朝——中外朝制度(一般了解)
汉武帝建立中朝作为决策机构,三公九卿的外朝成为执行机构,削弱了相权。
2、隋唐——三省六部制
⑴概念:三省是尚书省总管六部,负责政令执行、中书省起草诏令、门下省封驳审议;六部为吏户礼兵刑工。
⑵作用:第一,分工明确,相互补充,提高了行政效率,减少决策失误;第二,相互牵制,分割相权,加强了皇权;第三,标志着封建政治制度的成熟。
3、宋朝——“二府三司”
⑴基本要点:中书门下省、枢密院合称“二府”, 盐铁、度支、户部合称“三司”。
⑵分割宰相权力:枢密院分割宰相军事权;三司分割宰相财政权;中书门下省设参知政事分割宰相行政权。
4、元朝——中书省和枢密院
⑴内容:中央设置中书省作为最高行政机关,统领六部,中书省长官行使宰相职权;以枢密院为全国最高军事机关。
⑵作用:宰相权利加大
二、选官制度:
1、西周:贵族世袭的“世禄世卿”制度;
2、战国、秦、汉初:按军功授爵;
3、汉武帝时期:察举制(郡国推荐)和征辟制(官府征聘)
4、魏晋南北朝:按照门第高低选官的九品中正制;
5、隋唐至明清:科举制。
意义3点:扩大统治基础;提高官员素质;确保帝国繁荣.
三、监察与谏议
1、监察制度(对官僚):
秦朝监察机构是御史大夫;汉武帝时是刺史;明清中央有都察院,各省有按察使司。
2、谏议制度(对皇帝):隋唐是门下省,宋代是谏院。
3、评价:
第一,这两种制度既不能从根本上制约至高无上的皇权,也不能杜绝官僚队伍的腐败和地效。
第二,在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、防止决策失误等方面仍有重要作用。
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