参考答案：

1. A   2. A  3.A   4.A   5. D  6. C  7. D  8.C   9. B  10. A

11. A  12.A   13. A  14.A   15. D  16. D  17. B  18. D  19.A  20.B

21.(1)限制国王权力;保障议会权益;维护民众权利;规范司法权限。(8分)

(2)背景：北美人民为天赋人权，建立美国;(2分)1787年宪法只明确政府权限而未明确保障民权;(2分)1789年，在民众的呼吁下，美国国会制定多条宪法修正案;(2分)1791年，各州审议批准通过十条修正案。(2分)相同之处：明确保障民众的某些自由权利;(2分)通过对司法的约束防止民众权益遭受侵犯。(2分)

(3)在近代法治中，代议机构通过立法明确界定政府权力(公权力)，从而既明晰权力来自于人民，又对权力作出限制以防止其滥用。(2分)立法明确保障民众权利，使人民的权益获得法律保障，维护人权。(2分)权力来自于权利并有为其服务的责任，权利建立在对权力的约束上同时也要尽义务。(2分)(其他言之成理者，也可给分)

22.(1)天赋人权，人人平等;(2分)主权在民，人民拥有选择政府的权利。(2分)这些思想主要来源于法国的启蒙思想，特别是卢梭天赋人权和社会契约的理论;(2分)也部分来源于英国的自由主义和平等思想。(2分)

(2)第十五条修正案出台的背景是南北战争废除了黑人奴隶制，黑人的政治权利有了很大提高。(4分)

(3)要求：按以下五个递进的层次评分。

第一层：只有结论而没有用材料加以论述，或回答与材料无关。如得出美国的宪法保障公民的权利，美国宪法不断得到完善等。(3分)

第二层：能够结合材料阐明宪法的历史演变，并能够清楚表述美国宪法的立法思想和特点。如美国宪法体现了三权分立的原则;随着时代的变化做出了适当的调整，但是一些核心的思想是一以贯之的，如保障公民权利，权力制衡，追求法治等。(6分)

第三层：能够完整表述美国宪法的演变过程，包括历史渊源，不断的变迁，并能认识到这种变迁本身表明了美国民主宪政的不断进步，同时也是经济发展、人们权利意识不断增强的结果。如黑人民权运动，女权运动都对美国宪法的演变起了重要的作用。(8分)

第四层：美国宪法的变迁既反映了早期的美国宪法虽然有进步的一面，但也有明显的不足。例如：1787年的美国宪法剥夺了印第安人的民主权利，承认黑人奴隶制。虽然美国宪法经历了不断的修正，但其基本精神却一直保持着，并不断发扬光大。(10分)

第五层：在第四层的基础上，还能认识到依据宪法精神、原则的司法实践促进了美国宪政的发展。只有依据宪法精神、原则付诸实践才能做到有法必依，才能真正体现“法律至上”的原则。如“水门事件”就能充分说明宪法的原则在司法实践中得到了真正的贯彻，捍卫了法律的尊严，也促进了美国民主政治的发展。(12分)

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