第Ⅱ卷(非选择题，共50分)

26.(21分)阅读下列材料

材料一 唐初每事先经由中书省，中书省做定将上,得者再下中书省,中书省付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。

西方在十七世纪兴起的分权学说，我国早在一千多年前就已运用于政治体制中了，这进一步说明了唐朝的文明程度。更可贵的是，自唐太宗当政后开始，就规定皇帝的诏书也必须由门下省“副署”后才能生效，从而有效地防止了皇帝在心血来潮和心情不好时作出的不慎重决定。

材料二 宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧，然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外筦(内管)库，悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐。

中书不与知兵，增兵多少不知也，枢密院要兵则添，财用有无不知也;管军将帅(三帅)少兵则请增，不计较今日兵籍倍多，何故用之不足也;三司但知支办衣粮，日日增添，不敢论列，谓兵非职事也。四者各为之谋，以至于此。若通而为一，则可以计较兵积多少，则用有无，不至于冗。

请回答：

(1)材料一反映的是唐代哪一体制?三省的具体职能如何?(4分)

(2)据材料二概括宋代官制设置中存在哪些明显弊端，论者提出的“通而为一”的办法能否实现?(6分)

材料三 “《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利，保证议会的权力。”“行政权由内阁行使，对议会负责;司法权由议会上院行使;立法权在议会下院。”

材料四 总统可提名大法官，可否决国会的法律;国会可弹劾总统，总统提名大法官须经参议院批准;最高法院可宣布总统法令违宪，可宣布国会通过法律违宪无效。

(3)材料三、四提及的两个国家在权力分配上有何不同点。有人说后一种体制比前一种体制进步，对吗?为什么?(5分)

(4)材料一将唐朝机制看做民主政治 “三权分立”的雏形，结合材料三、四，谈谈你的看法。(6分)

27. (12分)阅读下列材料

材料一

材料二 希腊人有一种引以为傲的创新管理设计，即多数人的政治。城邦的所有公民都有可能亲自参加选举和表决。

公民集会的场所被设计成半圆形的砖石建筑，并且是能够容纳几千人的剧院式结构，目的在于确保每一个参加者不仅能看到发言的人，也可以看见其他出席的人。但有人指出，就是这种民主政治才是灭亡古希腊的真正的罪魁祸首。

请回答：

(1) 指出材料一两幅图反映的中国政治制度的基本特征和历史发展趋势。(2分)

(2)与中国体制相比，希腊这种统治模式的最大特点是什么?有哪些进步性?为什么会被指为“灭亡的真正罪魁”。(7分)

材料三 全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的，但这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。

(3)近代美国民主相对于古代民主制有哪些重要突破(3分)

27.(17分)阅读下列材料，回答问题：

材料一 这是一个空前广袤的帝国……面积三百万平方公里左右，包括当时中国人已知的全部世界，嬴政大帝再摆脱周王朝最洋洋得意的另一个制度……。

这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，没有公侯伯子男，没有人敢于想象皇帝的儿子竟会跟平民一样，没有拥有土地，没有拥有奴隶群。

(1)与周王朝体制相比，秦帝国这套体制的“骇人听闻”表现在哪里?主要克服了前一体制的哪一弊端?(5分)

材料二 迄今为止，一元化政府体制仍然是世界上最常见的政府形式。这一体制只有一个权力来源，即中央或国家政府。例如英国，议会对英国国内发生的一切事情拥有最后决定权。即使议会将地方事务的权力下放，也仍就可以命令英国的任何城镇和县郡做议会认为应该做的事，只要议会愿意，议会甚至可以废除或改变任何城镇或县郡的界限。而在美国，情形很不一样。

(2)在美国，“情形”何时开始不一样?有何不一样，行政效果如何?(9分)

(3)就两种体制变动，谈谈你的认识。(3分)

参考答案

BACDA CABBC DBBAA BBBDB CCBDC

26.(1)三省六部制，职能：尚书管行政，下设六部;中书草拟政令，门下审批。(4分)(2)机构重叠冗官冗费;互不统属各行其事，混乱效率低;官吏没有自主权不能发挥才智。无法实现，是封建专制集权强化的产物。(6分)(3)英国三权皆统于议会。美国三权分立，相互制衡。不对，本质上都是资产阶级国家管理模式，符合本国国情体现自身特色，无所谓优劣。(5分)(4)西方近代是法治，以法律和体制限制绝对权力，防止独裁;唐朝是人治，本质上仍是君主专制，其民主色彩，主要源于统治者的开明。认识问题不能只看表面，必须透过现象看本质。(6分)

27(1)特征：权力高度集中;趋势：相权削废，皇权加强。(2分)(2)较广泛的直接民主(主权在民，公民平等参与国家管理)(2分)激发个人潜能，促进文化繁荣;减少决策失误;防止以权谋私;(3分)不能保证执政者素质，导致权力滥用无用。(2分)(3)突破小国寡民限制，在广阔的地域上建立共和国;以代议制取代直接民主;通过三权分立，分权制衡保障民主。(3分)

28.(1)表现：废分封行郡县，地方长官不世袭，改由中央任免并有任期;地方权力进行必要分割。克服弊端：地方权力过大导致割据混战。(5分)(2)1787年宪法确立联邦制。(1分)中央和地方分权制衡(主权由联邦和各州分享)。联邦法律至上并拥有宪法列举的一系列主权，其余未列明权利属各州。(3分)积极为主。有弱化效率，各自为政的一面，但适应需要建立了强有力的中央，保证了美国的统一和强大，同时尊重了各州独立传统，确保其灵活性创造性，有利发展。(5分)(3)国家管理没有绝对固定的模式;要解放思想，打破传统，大胆创新;依据时代和国情积极探索新制。(3分)

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