二、德意志帝国的君主立宪制

1.背景：在普鲁士邦领导下，通过了三次王朝战争，完成了德意志的统一。1871年，德意志帝国建立。

2.《德意志帝国宪法》：

(1)内容：

①宪法确立了德国君主立宪政体。

②皇帝掌握国家大权，是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策等。

③宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。

④议会是立法机构，由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会由各邦的代表组成。帝国议会由成年男子选举产生，作用很小，它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。

⑤宪法还规定德意志帝国是一个联邦制国家，帝国政府掌握了军事、外交等大权，普鲁士在帝国中占有统治地位。

(2)影响：

①消极影响：普鲁士完成了统一，也把普鲁士的专制传统带到了统一后的德意志，造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。

②积极影响：国家统一和君主立宪政体的确立，推动德国进入新的历史发展时期。此后，德国资本主义迅速发展，很快跻身于资本主义强国之列。

【疑点2】英国和德国的君主立宪制有何不同?

【点拨】英国是议会制君主立宪制，君主是虚，议会是实。君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。从法律上看，英王是“一切权力的源泉”、“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。德国是二元制君主立宪制，议会为虚，君主为实。君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。但君主对议会通过的法案有否决权，可见真正的立法权实际上不在议会。

1.法国共和制确立艰难的原因。

(1)法国经历了近千年的封建专制统治，封建主义在法国根深蒂固。在法国资产阶级革命中，封建旧势力不甘心自己的失败，疯狂反扑。

(2)法国是欧洲大陆的核心国家之一，法国大革命的爆发，引起欧洲封建君主国的仇恨和恐慌。于是它们组织反法联盟干涉法国革命，致使法国政局动荡不安。

(3)法国大革命的艰巨性是欧美早期三次资产阶级革命中最突出的，造成这一状况的主要原因是革

命的深刻性。革命的深刻性使法国大革命中的反抗力量特别顽固。

(4)法国资产阶级分成许多政治派别，他们不同的政治主张，也增加了法国确立共和制度的困难。

【例题1】(2010·广东文综)1873年，法国某报纸刊登的一封读者来信写到：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜欢共和政体。但是，如果‘联合派’(属于君主派)获得胜利，那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱去了。”这段话反映出当时在法国

A.政治局面错综复杂

B.无产阶级建立了共和政体

C.“联合派”能带来社会安定

D.共和派已获得政治上的绝对优势

【解析】依据材料不难看出，法国共和制确立面临复杂的政治形势，也说明了法国共和制确立的道路曲折艰难。C、D项与材料意思不符;1873年，巴黎公社起义已失败，B项也排除。答案选A。

【变式训练】“共和国总统由参众两院联合组成的国民议会依绝对多数票选出。”法国1875年宪法的这一条款仅以一票之多获得通过;1877年，共和派在议会选举中获胜，法国共和政体运行，但当年君主派的一家报纸仍叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞成连狗都不如的烂泥浆。”这从根本上反映出()

A.共和制被君主制推翻

B.法国共和制的确立非常艰难

C.恢复君主制是历史发展必然

D.共和制确立不适合法国国情B【解析】从“搞成连狗都不如的烂泥浆”一句看出旧势力的不甘，法国1875年宪法在法律上阻断了保皇派复辟的道路。答案选B。

2.《德意志帝国宪法》的特点。

(1)德意志帝国实行联邦制，中央权力极大，各邦有一些民政自治权。

(2)实行君主立宪制，但是保留了浓厚的封建残余与军国主义传统，是一种不彻底和不完善的资产阶级代议制。

(3)皇帝拥有官吏任免权、立法权、军权、外交权及对议会的控制权。

(4)宰相对皇帝负责，而不是对议会负责;议会虽行使立法权，但不能通过任何对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权。

【例题2】(2009·宁夏文综)1871年《德意志帝国宪法》第二十条规定：“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生。”此规定表明帝国议会

A.代表人民监督政府

B.是帝国的最高权力机构

C.依照直接民主原则产生

D.其产生方式具有民主特征

【解析】“帝国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生”说明其产生方式具有民主特征。故答案选D。