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2017-01-12
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1、历代削弱相权的措施
汉代:频繁更换丞相;形成“中朝”对抗“外朝”;
唐朝:三省六部制中书省,草拟诏令;门下省,审核政令;尚书省,执行政令
三省之间相互牵制,分工明确,提高了办事效率;分割了相权,有利于加强皇权。
宋代:设中书门下,同平章事(丞相),增设“参知政事”(副丞相),分割行政权;
设枢密使管军事,分割军权;设三司使管财政,分割财政权
明朝:废除丞相制。(明太祖)
趋势:皇权不断加强,相权不断削弱,直至废除。
2、监察体制
秦朝中央御史大夫地方(郡)监御史
汉朝御史大夫及下属机构御史台
刺史
东汉至元御史台
明初至清末都察院
积极评价:在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。
消极:封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的
3、选官制度
选官制度 | 世官制 | 察举制 | 科举制 |
实行时间 | 先秦时期 | 西汉至魏晋南北朝 | 隋唐至明清 |
依据 | 世袭 | 才德到门第 | 考试成绩 |
备注 | 下层人士一般没有参政机会 | 体现了封闭的特征.以官取士,百姓不得参与 | 为中下层地主知识分子提供了机会
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科举考试的积极作用:
(1)破除了世家大族垄断官场的情形。(2)读书—考试—做官三者结合,保证了专制政府行政人员的来源,提高了官员的文化素养,利于提高行政效率。(3)有益于社会重学风气的形成(4)从追求公平公正的角度来看,也有一定的合理性。(5)把选拔人才任命官吏的权力集中到中央政府,加强了中央集权。
科举考试的消极作用:
(1)明清八股取士缺乏进取精神和创造意识,束缚了人们的思想。(2)将知识分子引入统治集团,且被最高统治者加以控制(3)严重阻碍了科学文化的发展。
4.地方行政制度
秦朝郡县西汉郡国并行东汉州郡县唐代道州县宋代路州县
元代行省制十行省两单列①中书省直辖的腹里(今山东、河北、山西等)
②宣政院辖地:西藏,川,青部分地区佛教事务
PS:西藏地区正式归属中央政权管辖;在台湾设澎湖巡检司管理
元朝行省设立的历史作用:是我国古代地方行政制度的重大改革。
(1)便利了中央对地方的管理,加强了中央集权。(2)调整了中央与地方的关系。
(3)巩固了多民族国家的统一。(4)开创省制,影响深远。
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