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(一)人口

1.人口增长量庞大，制约社会经济发展和人民生活水平的进一步提高。我国每年出生人 口超过2000万，净增人口在1400万左右。每年有2000万以上人口进入劳动年龄等待就业，每年新增的国民收入有l/4以上用于新增人口。

2.控制人口增长任务艰巨，近年内人口出生率回升的可能性依然存在。从1994年到2000年，每年处于生育旺盛期的妇女数仍然保持在1亿多人，边远地区育龄妇女数还在增多，部分推迟生育的妇女今后还将生育。目前我国流动人口约7000万，流动人口的增加使计划生育管理难度增大。[来源:学|科|网Z|X|X|K]

3.近年来出生婴儿比例失调，男性比例偏高。

4.人口老龄化使老年人的 社会抚养问题日益突出，1993年，我国65岁及65岁以上老年人口比重为6.2%，老年人口达7350万。在一些出生率较低的地区，如上海、天津、江苏、浙江等地，人口老龄化问题日益突出。

5.贫困地区人口与发展面临严重挑战，提高人口素质的任务紧迫而又艰巨。我国目前没有稳定解决温饱的人口估计有近7000万。1993年15岁及15岁以上文盲、半文盲的人数占总人口的15.5%，其中80%以上分布在农村、贫困地区。

(二)资源

1.水资源短缺问题日益严重。人均淡水资源占有量2330立方米，相当于世界平均水平的1/4。全国耕地和草场共有400多万平方千米的面积缺水，有6000多万农民和4500万牲畜缺少足够的清洁饮用水。

2.耕地短缺矛盾十分突出，非农业用地迅速增加，耕地逐年减少。全国已有1/3的省、自治区人均耕地不足O.06 7公顷，东部沿海地带的广东、浙江等省，人均耕地仅有O.033公顷左右。

3.能源供需矛盾加大，油气短缺问题严重;大宗矿产储量的耗损速度远大于年增长速度，现有矿山能力将有较大消失;浪费资源严重、矿业开发秩序混乱的状况仍没有得到根本治理。

4.用材林消耗量高于生长量，森林质量不高。草地资源综合优势和潜力未能有效发挥，过牧超载、乱开滥垦、草地荒漠化严重。

(三)环境[来源:

1.二氧化硫排 放量增加，酸雨危害加重。1994年，全国废气排放总量(不含乡镇工业)达11.4万亿立方米，其中二氧化硫为1823万吨。大中城市汽车尾气污染日趋明显，个别城市出现光化学烟雾现象。

2.城市生活污水排放量大幅度增加，1994年达149.8亿吨，城市生活污水处理远不能适应需要。各大江河均受到不同程度的污染，并呈发展趋势，工业发达城市附近水域污染尤为突出。全国各主要城市地下水普遍超采，近海城市海水入侵现象严重。近海海域污染加重。

3.到1994年，工业固体废物历年累计堆存量64.6亿吨，占地55697公顷。城市区域环境噪声污染严重。1994年，据39个城市统计，平均等效声级高达72.6分贝。在城市噪声源中，生活噪声占46.8%，交通噪声占28.9%，工业噪声占8.3%，施工噪声占5.1%，其他噪声占10.9%。

4.乡镇工业污染明显加重。1994年，全国乡镇工业废水排放量达43亿吨，工业粉尘排放量达580万吨。

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