13.材料一　2014年2月15日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外，国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项，简政放权继续迈出坚实步伐。

材料二　2013年9月25日，国务院召开常务会议强调，通过减少核准和行政审批事项，让政府腾出更多精力，加强事中事后监管，管好该管的事。要加快配套改革和法治及相关制度建设，在有序推进“放”的同时，“管”也要跟上，切实做到放、管结合。依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境。

(1)有人认为：社会主义市场经济发展需要充分发挥市场调节作用，为此，最终必须要全面弱化行政审批等。结合材料一和所学经济生活相关知识，对该观点加以评析。

(2)结合材料一、二，请你运用政治生活有关知识，分析我国政府应该如何做到简政放权。

答案　(1)①社会主义市场经济是同社会主义基本经济制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。②市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，社会主义市场经济需要充分发挥市场调节作用。③但市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国社会主义性质和本质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。④国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。行政审批作为宏观调控的行政手段，社会主义市场经济发展并不能全面弱化，更需要形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

(2)①我国政府是人民的政府，要坚持为人民服务的宗旨、坚持依法行政和对人民负责的原则。②在社会主义市场经济条件下，政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。减少行政审批，更好发挥市场调节的作用，调动一切积极因素，激发社会的活力和创造力，促进经济社会发展。③逐步提高为经济社会发展和企业服务的能力和水平，创新公共服务方式，打造服务型政府。

14.2014年1月20日，国务院新闻办公室就2013年国民经济运行情况举行发布会。阅读材料，完成下列要求。

材料一　国家统计局局长马建堂在答记者问时指出，2013年，我国经济结构调整取得积极进展，四个数据反映了结构优化：一是第三产业占比提高到46.1%，第一次超过了第二产业;二是中西部地区GDP占比44.4%，比2012年提高0.2个百分点;三是城镇化率为53.75%，比2012年提高1.16个百分点;四是城镇居民可支配收入是农村居民人均纯收入的3.03倍，2009年，这个数据是3.33倍。

材料二　十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，强调“形成合理有序的收入分配格局”，集中反映了我们党对收入分配制度改革的战略思考，对实现发展成果更多更公平惠及全体人民、解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，具有极为重要的现实指导意义。

(1)分别指出材料一中的四个数据反映的经济信息，联系实际，说明我国应如何进一步推进经济结构战略性调整。

(2)结合材料二，运用政党的知识，试分析十八届三中全会强调“形成合理有序的收入分配格局”的依据。

答案　(1)经济信息：数据一表明第三产业比重提高，产业结构优化初显;数据二表明区域结构改进，区域协调性增强;数据三表明城镇化率提高，城镇化进程加快;数据四表明城乡居民收入差距缩小，收入分配比例进一步合理。

推进经济结构战略性调整：①把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动。②坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。③继续实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。

(2)①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。②中国共产党坚持科学执政、民主执政的执政方式。③中国共产党坚持以人为本、执政为民的执政理念。中国共产党是先进生产力的代表，是最广大人民根本利益的代表。这就决定了中国共产党必须坚持发展为了人民，发展成果由人民共享。

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