9上海市人大常委会在立法工作上取得显著进展。市人大规定，凡是与市民关系密切、涉及面广的立法，都应公开征集市民参加立法听证会，对立法方案进行审议，接受市民和专家、学者到会发表意见。上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法听证会还首次通过媒体公开征集参加者和旁听者，引起广泛反响。立法越来越走近市民了。

(1)这段材料说明了什么问题?

(2)假设你要参加《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的立法听证会，就其中关于“优秀历史建筑的维护整修义务完全由该建筑的所有者承担”这一规定发表意见，你认为你应该准备哪些方面的材料?

思路解析：回答第(1)问要紧紧围绕立法听证、立法走近市民这个中心，说明上海市人大为什么可以立法，让立法走近市民在民主和法制方面有何意义等问题。回答第(2)问时，所准备的材料只要围绕“优秀历史建筑的维护整修义务完全由该建筑的所有者承担”这一问题展开就行，所提的建议越有现实意义越好。

参考答案：(1)我国的政体是人民代表大会制度，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。上海市人大作为省级人民代表大会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。人民代表大会制度保证了国家的一切权力属于人民，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。举行立法听证会可以了解民情、反映民意，有助于发展社会主义民主。社会主义民主是社会主义法制的基础。立法走近市民，有助于健全社会主义法制。

(2)材料准备：优秀历史建筑的现状及其维修的费用;该建筑所有者的收入状况;相关法律的规定;外省市以及国外的有关经验;专家、学者的观点;等等。

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