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2015城市工作会议

11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》;11月10日，中央财经领导小组召开第十一次会议，强调要做好城市工作;12月14日，中共中央政治局召开会议在分析研究2016年经济工作的同时，对城市工作也进行了研究部署。。这是时隔37年后，‘城市工作’再次上升到中央层面进行专门研究部署”

习近平谈2015城市工作的10观点：1“三农”工作是重中之重，城市工作要更加重视。2首先要顺应城市发展规律。3要完善城市规划。4要改革城市管理体制。5增强城市宜居性。6要加强城市安全监管。7要促进房地产业持续发展。　8要推进农民工市民化。9推动城市管理现代化。10执法重心力量下移，建设一支过硬执法队伍。

会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期 。会议指出，城市工作是一个系统工程。第一，尊重城市发展规律。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。

加强和改善党的领导

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。发展是党执政兴国的第一要务.加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;反腐倡廉建设永远在路上,坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求,强化权力运行制约和监督;贯彻党的群众路线,巩固和发展最广泛的爱国统一战线;运用法治思维和法治方式推动发展;加强和创新社会治理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，牢固树立安全发展观念，贯彻总体国家安全观。

“三严三实”教育

习近平7月1日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。他强调，领导干部是否做到”严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神。

遵循“三严三实”，树立正确的政绩观。每个领导干部都应出于公心，把人民利益放在高于一切的位置。政绩内容很丰富，创造政绩的办法也很多，但无论走哪条路子，都应做到实事求是，扎扎实实。

习近平强调，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁;要落细落小，注重细节小事;要修枝剪叶，自觉改造提高;要从谏如流，自觉接受监督。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。

领导干部践行“三严三实”，靠自身努力，也靠党和人民监督。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。

简政放权，转变政府职能

两会期间，李克强总理谈到了简政放权，“大道至简、有权不可任性”成为社会热议的焦点。5月，国务院印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，提出2015年要重点抓好8个方面65项任务，进一步提高简政放权的含金量。

规范行政审批行为、加强事中事后监管;推行政府部门权力和责任清单制度，有权不任性，权力只在我的“清单”里;11月12日通过《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，确保到2020年法治政府基本建成。清理规范与行政审批相关的中介服务、部署运用大数据优化政府服务和监管、听取核查问责不作为情况的汇报等。建设法治、创新、廉洁和服务型政府。

宪法宣誓制度

2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过关于实行宪法宣誓制度的决定。决定的通过是全面推进依法治国的一个重要举措，实行宪法宣誓制度有利于树立宪法权威，有利于增强国家工作人员的宪法观念，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法，维护宪法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

《中国人权事业的进展》白皮书

国务院新闻办公室8日发表《2014年中国人权事业的进展》白皮书，以大量数据和事实从9个方面介绍了中国人权事业取得的成就，包括：发展权利、人身权利、民主权利、公正审判权、少数民族权利、妇女儿童和老年人权利、残疾人权利、环境权利、对外交流与合作。白皮书说，中国人权事业取得的巨大成就，充分说明中国成功地走出一条适合本国国情的人权发展道路。在这条人权发展道路上，中国坚持中国共产党的领导，确保人权事业发展的正确方向;坚持人权普遍性原则与中国现实国情相结合，在更高层次上保障好人民的生存权、发展权;坚持依法治国，把人权发展纳入法治化制度化轨道;坚持突出重点与全面推进相统一，推动人权建设和各领域建设统筹兼顾、协调发展;坚持继承和弘扬中华优秀传统文化，吸收和借鉴人类文明有益成果。

白皮书还说，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，中国共产党和中国政府倍加珍惜来之不易的人权实践成果和积累的宝贵经验，努力发展有利于人权保障与实现的各项事业，让每个人都能发展自我和奉献社会，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有平等参与、平等发展的机会。

县乡人大建设提速

2015年党中央加强人大工作特别是县乡人大工作。6月22日，中共中央转发了《若干意见》。为保证《若干意见》的重要举措于法有据、顺利实施，全国人大常委会及时启动相关立法程序，并在8月通过修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。

统战工作升格新高度

5月18日至20日召开中央统战工作会议，将原本的全国统一工作会议“升格”为“中央统战工作会议”。这一新提法，不仅仅是名称的改变，它表明新一届中央领导集体对统战工作提高到一个新的高度，凸显出中央的“大统战”思维。习近平在会议上强调，巩固发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士的年轻一代，这三方面人士在习近平总书记的讲话中被特别提起。

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