日前省教育厅透露，2014年山东放开异地高考，且将于近日出台细则。有专家表示，出台允许省外考生在山东参加高考的政策，阻力并不大，而真正难点在于如何破除省内各市之间的壁垒。目前山东高考二本录取执行“三条线”，省内不同城市的考生享受不同的录取优惠，考生不能跨市高考报名。记者从省教育厅获悉，省内统一“三条线”尚无具体时间表。

省内高考录取“三条线”不断在靠拢

今年10月份，临沂大学等8所市属院校正式“收编”归省主管，这被看成是山东二本“三条线”走向归一的征兆。据了解，目前山东二本分数线划3条线，分别为省属线、市属线和济青线。而划三条分数线有一定历史原因，其中主要因为以前高等教育资源短缺，为鼓励各城市出资办教育，在有市属院校的城市划“市属线”，让当地的学生享受录取优惠。随着市属院校管理权上收，这意味着市属院校所在的城市或将失去单独划线的必要，这必将推动省属线与市属线合一，享受市属线的考生或将失去低分福利。

其实早在2012年山东高考录取时，“三条线”合一的迹象就已显现。据了解，2012年山东二本分数线中的市属线和济青线完全相同，均是低于省属线20分，市属线与济青线“归一”无疑又将山东全省统一划线的进程向前拉进了一步。

目前，虽然媒体等社会各界对山东异地高考政策的进展很是关注，但对于省内考生来说，他们最关心的恰恰是省内“三条线”啥时候统一、跨市这种省内“异地高考”到底何时实现等牵涉到自身利益的一些实际问题。

省内跨市“异地高考”实现仍无时间表

“目前山东高考录取时存在不同城市有不同录取分数线的情况，若要推行异地高考，首先就要求统一录取分数线。”省教育厅相关人士在接受媒体采访时表示，如果省外的考生都可自由选择，本省考生却被户籍所限的话，以公平为目的的改革就会出现新的不公平。有专家也曾表示，出台允许非山东籍考生在山东参加高考的政策，阻力不大，且比较容易推行，而山东省内的人口流动却不容小觑，真正难点在于如何破除省内各市之间的壁垒，想办法在解决省内和省外考生公平的同时，也要想法实现省内各市考生的公平。

记者在刚出台不久的山东2013年高考报名政策上看到，省内考生高考报名仍有户籍限制，必须回户籍所在地进行高考报名。此前曾有山东家长反映：“孩子户籍不在济南，但从小就在济南上的学，到高考报名的时候却还要回老家报，给孩子生活和学习带来很大不便，而且在录取时还不能享受济青线录取优惠。”更有网友调侃：“针对省外考生的‘异地高考’政策都出台了，省内考生啥时候也能享受到同等的省内异地高考便利权?”

今年2月，《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》中首次宣布，从2014年起，山东将逐步统一全省各批次的录取控制分数线，但具体什么时间完全统一并未说明。

12月5日，山东省教育厅相关人员告诉记者，目前山东针对省外考生的异地高考政策即将出台，理论上说省内考生离跨市高考也不会很远了，但省内“三条线”具体何时统一目前仍没有明确时间表。

山东异地高考“门槛低”

虽然早在今年年初省教育厅就率先提出放开异地高考，但具体细则迟迟未出台，而最受关注的是作为高考大省的山东对于外省考生的门槛到底设多高。日前省教育厅副厅长宋承祥明确了异地高考“门槛”，即必须具有山东省完整三年高中阶段学习经历，且具有山东省高中阶段学籍，两者缺一不可。

与安徽、黑龙江等步调一致，山东也选择了“低门槛”，对此，记者采访济南不少高中生发现，他们对于山东针对外省考生设置的低门槛并不“感冒”，“谁会想不开来山东高考?”2014年将参加高考的济南高中生小李开玩笑说。因为山东分数线高，所以省外考生大量涌向山东的可能性并不大，而当被问到，如果北上广也放开异地高考政策，对他的诱惑力有多大时，小李坦率地说：“诱惑力并不大，因为山东教材与北上广教材不同，如果去北京上学，花费的时间和精力会很大。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，开放异地高考，是推进教育公平的重要举措。然而，我国选择推进异地高考的思路，却是在现行高考制度框架范围内，由各省市适当放开高考报名的条件限制，这在流入人口不多、高考竞争激烈的地区，是可以行得通的，但是在人口流入多、高考竞争程度相对弱的地区，就很难行得通，将面临十分严重的本地户籍人口和外来人员的利益冲突。“如果打破分省按计划集中录取制度，全国重点高校不再把招生计划配置到各省，而是在全国范围内招生，异地高考的问题也就不存在了。”熊丙奇说。