对“高考移民”实行终身追查机制

新疆一直是高考移民的重灾区。记者从新疆招办了解到，近5年，新疆查处高考移民600余人。

为了达到“高考移民”的目的，一些家长通过办理虚假户籍、虚假学籍，或者冒名顶替，伪造户籍迁移证等方式进行造假。据了解，新疆近5年来查处的“高考移民”，基本上包含了以上这些形式。

在查处的600余人中，绝大部分被取消在新疆参加高考考试资格，取消高考成绩，取消录取资格。这600余人中，录取后由高校取消学籍的“高考移民”，占到130余人。毕业后被查出系“高考移民”，由所在学校收回已发学历证书的有5人。

新疆招办有关负责人介绍说，对“高考移民”的查处，属于终身，无论在什么时候，只要被查出系“高考移民”，均将依法受到处理。不是说从高校毕业了，取得了毕业证，就不会有事了。一旦查出，将会受到相应处理。

对于那些已经毕业后，参加工作的人员，如果查出系“高考移民”，也会受到相应处理，其学籍会被取消，学历证书也将会由所颁发院校收回。

随着新疆的打击力度不断加大，“高考移民”现象得到了有效遏制，但仍然难以绝迹。自治区招生办有关负责人在接受记者采访时表示，“高考移民”实行终身追查机制，什么时候查到，都将进行处理。即便侥幸大学毕业，但如果查出系“高考移民”，有关部门也将注销其毕业证书，并追究相关人员的责任。

受经济利益驱使，“高考移民”问题逐渐演变为“有利可图的产业链”。针对这一情况，新疆招生办联合纪检、户籍管理、学籍管理等部门一直坚持开展专项治理活动，加强对未在新疆参加中考考生及民办中学、中等职业学校、社会考生的报名资格审查工作力度，着力打击“高考移民”背后的利益链。

为严防“高考移民”现象发生，新疆维吾尔自治区教育厅日前决定建立学籍管理责任追究制度，严禁区内学校空挂学籍(即在籍不在读)或违规办理外出借读手续，对违规责任人将给予通报或行政处分。

为此，自治区教育厅专门下发《关于进一步规范普通高中学籍管理严禁空挂学籍的通知》，通知明确，校长是学校学籍管理工作第一责任人，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，高中学籍主管部门是各地(州、市)教育行政部门，各地要严格执行自治区普通高中学籍管理规定，加强学籍的日常监管和随机检查工作，利用电子学籍管理系统，对学生的入学、流动等进行监控，及时掌握学生人数的变化情况，严格按规定办理学生转学、休学、复学等各项业务;采取定期核对、随机抽查、进班点名等多种方式加强学生在校监管。连续两次检查发现无正当理由不在校的学生，经调查核实确定空挂学籍的，教育行政部门应取消该生的学籍。

自治区教育厅要求，各地教育行政部门每学年要在学校按班级张贴在籍学生名单、学考报名名单、高考报名名单和随迁子女高考报名的名单。

据悉，凡是弄虚作假，随意出具休学、转学证明，变更学籍档案信息，为学生建立假学籍及空挂学籍的学校，教育行政部门应对其责任人给予通报或行政处分。对“空挂学籍”查处不力、情节严重的地区，暂缓当地申报“自治区示范性高中”、“德育示范校”工作，追究具体工作人员和主管领导的相应责任，自治区将学籍管理情况作为各地绩效考核的重要指标。今后，自治区教育厅将联合相关部门不定期赴有关地区和学校进行学籍专项督查。

自治区教育厅有关负责人表示，新疆普通高中学籍电子管理系统已与普通高中学业水平考试报名信息系统实现对接，凡未取得自治区普通高中学籍的学生，不能作为在籍学生参加自治区普通高中学业水平考试。

自治区教育厅要求各地教育行政部门学籍、学考部门严格按照“先有学籍，后有考籍”的要求，严格学籍、考籍管理。没有学籍参加自治区普通高中学业水平考试的学生，不予发放高中毕业证，也不能获得自治区普通高中学生高考报名资格。

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