38.(1)改善民生，促进城乡社会公平，适当增加财政投入，加强户籍改革，扩大公共服务，做好“加法”;(3分)以科学发展观为主题，加快转变经济发展方式，通过加强科技创新，减少土地消耗和主要资源环境的消耗，增强可持续发展能力，做好“减法”;(4分)创新和拓展市场投资和融资渠道及方式，改变土地财政模式，做好“乘法”;(3分)合理确定市场和政府的界限，一方面加强宏观调控，为经济发展提供良好支持和配套服务，另一方面，要还权于市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将二者优势结合起来以推动新城镇化发展，做好“除法”。(4分)

(2)政府具有组织社会主义经济建设职能。(2分)在新城镇化建设中，政府应加强经济调节和市场监管，减少城市增长的土地消耗和主要资源环境的消耗;(2分)加强经济服务，要建立新的多元化的资金保障体系，解决土地财政问题。(2分)政府具有提供社会公共服务职能。新型城镇化建设，要放松户口管制，通过公共服务对城市人口的均等化。(3分)政府应简政放权，转变职能，合理确定政府与政府之间、政府与企业之间、政府与社会之间关系，建设服务型政府，助推城镇化发展。(3分)

39.(1)一切事物都处于联系之中。改革试点之所以选择上海和浙江，与两地高中课改和高考招生改革有良好基础有关。(4分)矛盾具有特殊性，同类事物的矛盾具有不同特点。上海和浙江高考改革方案具有不同特点。(3分)矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的，要求从特殊性中总结出普遍性，再在普遍性的指导下具体研究矛盾的特殊性。高考改革现在上海和浙江试点，到2017年全面推进。(3分)

(2)文化是一种社会精神力量，文化软实力对提升国家综合实力有重要意义。教育是民族振兴和社会进步的基石，高考及教育制度改革关系国家和民族的命运。(4分)文化反作用于经济、政治，文化塑造人生。教育关系到千家万户的切身利益，教育制度、教育理念关系到优秀人才的培养，应该加以改进。(4分)教育是人类特有的传承文化的的能动性活动，具有选择、传递和创造文化的特定功能，在人的教化与培养上始终扮演着重要的角色。教育制度、教育理念的不断变革与创新，事关个人和国家发展。(4分)

(3)树立创新意识，解放思想、转变并创新教育理念;(2分)尊重教育规律，让教育的形式与内在同时符合教育规律，推动高考改革顺利开展。(2分)

上述提供的2015文综四模考试模拟试题(含答案)希望能够符合大家的实际需要!

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