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代表委员建议

“百年大计，教育为本”，在民生各领域中，教育往往最受人关注，无论是渴望成才的学子，还是望子成龙的家长都非常关心天津市2014年教育改革发展的动向。在天津市两会上，市人大代表、政协委员对教育格外关心，教育的“均衡化”“减负”“考试招生改革”等成为热议的话题。

建议一

别再让孩子拖着拉杆箱上学

出席市十六届人大二次会议的市政协委员、东丽区丽泽小学校长陈进梅在市政协十三届二次会议大会发言中呼吁——别再让孩子拖着拉杆箱上学。在学校层面，校长是“减负”的第一责任人。“减负”不能不要教学质量，应该标本兼治，有“减”有“加”，要减少重复性的机械训练，增加道德品质、心理健康、体育锻炼、艺术教育、社会实践等内容。要改变“用一把尺子衡量学生”的做法，建立多元综合素质评价制度。

建议二

不应把升学率作为评判学校唯一指标

出席市十六届人大二次会议的市人大代表、宝坻一中副校长屈卫东表示，教育必须面向全体学生，注重学生个性发展，政府、社会、家长、学校都不应把升学率作为评判学校的唯一指标。过分注重升学率，搞区域间、校际间的横向比较，不利于学校持续健康发展。建议转变思想观念，改进学校评价制度，引导学校办出特色、办出水平。

建议三

进一步加强教师队伍建设

出席市十六届人大二次会议的市人大代表、天津三中副校长欧阳敏表示，义务教育均衡化是百姓的普遍呼声，目前天津市义务教育学校现代化标准建设成效非常明显，硬件设施水平提升很快，城乡间、区域间、校际间教育差距越来越小，但软件方面还有一定的差距，尤其是教师队伍建设应进一步加强，教师资源配置应更加均衡。

政府部门回应

针对代表、委员们关心的教育问题，昨天(21日)，出席市十六届人大二次会议的市人大代表、市教委主任王璟透露，今年2月底，2013-2014学年第二学期开始时，市教委将正式出台“减负规定”，出重拳解决义务教育阶段学生课业负担过重问题。

减负新规开学后正式实施

王璟表示，目前，市教委正在抓紧研究制定“减负规定”，将于新学期开学后正式实施。

王璟介绍，“减负规定”划定了“学业负担”红线，对中小学生在校时间作出了明确规定，对各年级作业量进行了严格控制，还提出了学校在国家法定假期不允许补课的要求。

“学生减负后，将会拥有更多的课外时间，这个时间如何分配?”王璟给出的对策是——“减肥”的同时要“健身”，学校将引导学生利用课余时间发展兴趣爱好，培养体育艺术特长，促进学生全面健康成长。

“此外，学生减负之后，社会上的培训机构可能会更加活跃。可能出现学校不补课，学生集中到培训班补课的现象。”王璟表示，“减负规定”明确提出，将严禁公办校教师参加或兴办社会培训机构。

高考改革方案今年出台

考试招生制度改革特别是高考改革是家长、学生分外关注的话题。王璟表示，中央明确提出，要逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

目前，教育部正在研究制定高考改革方案，将于今年出台。天津市高考改革方案也在研究制定之中，按照国家要求今年也将出台。

王璟谈道，本轮高考制度改革将积极探索统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，建立综合评价多元录取机制。考虑到教育的周期性，天津市将按照“三年早知道”的原则，加强对高考改革方案和相关政策的宣传解读，确保改革平稳有序推进。

区县内校长教师交流轮岗

在促进义务教育均衡发展方面，王璟表示，天津市将积极推进学区制和九年一贯对口招生，制定实施区县内义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见，构建利用信息化手段共享优质教育资源机制，继续推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，确保第二批260所义务教育学校通过达标验收，力争全市所有区县通过县域均衡国家评估认定。

同时，天津市今年还将推进普通高中现代化标准建设，新建改扩建10所农村高中，确保30所普通高中通过现代化建设达标验收。新建改扩建和提升改造150所幼儿园。

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