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免费师范生就业调查:夹在政策与市场间纠结未来

2012-08-15

各地政策差距大

在采访中,师生们常把免费师范生政策称为“总理工程”。事实上,温总理鼓励大学生去基层岗位执教,并多次看望免费师范生,与其交谈,但从未明确提出要让所有学生一定要回本省(区、市)的基层岗位就业。

“只要能保证大学生们去基层岗位就可以,为什么非要限定本省基层岗位呢?”几位接受采访的老师这样说。

各省(区、市)政策不同,与其“家底”有关。

由于国内基础教育资源长期不均,对一些教育落后的省份,尤其是对那些没有部属师范院校、优质教师资源缺乏的西部省份来说,部属高校免费师范生非常难得,因此紧抓不放,“一个也不让走”。

而对另一些省份来说,本省生源较多,又要“解决所有学生的编制和岗位”,压力较大。

比如,六所部属师范院校中,除上海和北京两地,其余四所学校在招生时都比较倾向于学校所在省份。今年华中师范大学湖北籍应届免费师范生800多人,再加上其余5所学校的湖北籍免费师范生,共有1000多人。该校就业处一位老师表示,对湖北省来说,如果以后每年都有这么多人要安排回省工作,实在是有困难。

陕西省情况类似。陕西师范大学招生就业处陆主任告诉记者,今年该校陕西籍免费师范生有1014人,全国共有1307人。陕西省是免费师范生数量最多的省份。而从往年情况看来,该校每年出省工作或读研的学生只有两三百人,来到陕西省当教师的外地学生倒有700多人,人才资源本已很充足,现在还要安排本省免费师范生全部就业,压力不小。

由于前无借鉴,不同省份政策的制定者们还会产生更“简单”的想法。

安排每个学生就业都涉及岗位、编制和钱,因此,在安排免费师范生就业上,各地的教育、人事、财政部门都必须充分参与,落实到细处。某省份曾打算用行政力量“简化”这一切:可以“从省落实到市,市里再落实到县”,让所有学生“一律从哪里来,到哪里去”,都回生源所在地的市或县里工作。

这种“简单粗暴”的“安排”,几乎意味着该省的学生失去选择余地。

“我们辛辛苦苦培育出来的苗子,怎么能这样分派!”北方地区某部属师范类高校的老师说到这一条,又急又怒,“免费师范生们如果在统一的公开平台上竞争不过其他的学生就罢了,连机会也不给,搞一刀切,这太不负责任了。”

发出反对声的不止他一人。在多所学校和该省相关部门的沟通、协商下,该省最终没有执行上述政策。

但是,难题依然潜伏着。在不少省份,尤其是西部省份的基层岗位,教师编制很紧张。一位老师告诉记者,“很多学校的在职教师还都没有编制呢,再加上近年来编制紧缩,不少从教多年的老师,排着队、眼巴巴地等着腾出岗位。而免费师范生并没有随身携带新编制,一过去就会占用原来等岗教师的机会。如果以后每年都是如此,矛盾难以避免。”

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