上海高考政治考点：国家机构

①国家机构及其组织体系;②我国国家机构的设置;③我国国家机构的组织和活动原则;④依法治国

(一)国家机构含义：统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整套国家机关的总和。

(二)组织体系：①从纵向看，国家机构包括从中央到地方的国家机关;从横向看，它包括立法、行政、司法等国家机关。②在近现代国家中，根据国家的职能，一般都设有国家元首、立法机关、行政机关、司法机关以及暴力机关等。

(三)国家性质与国家机构性质的关系

国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。剥削阶级掌权的国家决定了其国家机构是剥削阶级统治的工具，社会主义国家的性质决定了其国家机构是工人阶级和人民大众所掌握并为之服务的。

(四)国家职能与国家机构的关系：

国家职能决定国家机构的设置，国家职能是国家机构设置的主要根据。国家机构是实施国家职能的物质载体。各国国情不同，国家机构的具体设置也不同。

(五)我国的国家机构

1、我国的国家机构由下列国家机关组成：

按照类别划分：

国家权力机关(全国人民代表大会、地方各级人民代表大会、中华人民共和国主席);

国家行政机关(国务院和地方各级人民政府);

国家军事机关(中央军事委员会);

国家审判机关(各级人民法院、专门人民法院);

国家检察机关(各级人民检察院、专门人民检察院)。

按照层级划分：中央国家机关和地方国家机关。

2、中央国家机关的职权：

(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。它在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关的权力都不能超越它。全国人民代表大会和全国人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。

(2)国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分，行使国家元首的职权(我国实行集体元首制)、对外代表中华人民共和国。根据宪法，中华人民共和国主席的职权有颁布法律权，发布命令权，任免权，荣誉授予权，外事权等。

(3)国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

(4)最高人民法院是最高国家审判机关。人民法院是国家审判机关，属于司法机关体系。人民法院上下级之间是一种监督与被监督的关系。我国各级人民法院的基本职责是：通过独立行使审判权，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷、经济纠纷，维护和监督行政机关依法行使行政职权，以保卫人民民主专政制度，维护社会主义法制、社会秩序，保护社会主义公有财产，保护公民私人合法财产和其他各种合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。

(5)最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。人民检察院上下级之间是领导与被领导关系。我国各级人民检察院的职责是：通过独立行使检察权，对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，镇压一切危害国家安全，危害公共安全的犯罪活动，打击各种犯罪分子，维护国家统一，保卫人民民主专政制度，维护宪法和法律，维护社会、生产、工作、教学、科研等秩序，保护社会主义公有财产和公民私人所有的合法财产，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。

(6)中央军事委员会是我国最高的军事领导机关，领导全国武装力量。

(六)国家机构的组织活动原则

1、民主集中制原则

(1)民主集中制是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

(2)民主集中制有利于决策的科学化、民主化;有利于、国家机关依法行使其职权;有利于人民当家作主权利的实现。

(3)实行民主集中制原则主要体现在：第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人大和地方各级人大都是、由民主选举产生的代表组成。各级人大代表人民行使国家权力，要对人民负责，接受人民监督。第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。一方面，在国家事务中，凡属全国的、需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事务。

2、对人民负责原则

(1)为什么?我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的国家机构是人民利益的执行者和捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民的利益而工作的。对人民负责，努力为人民服务，是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。

(2)怎么办?坚持对人民负责的原则，要求做到以下三点：第一，密切联系群众。第二，克己奉公，廉洁自律，接受人民的监督。第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

3、依法治国原则

(1)是什么?依法治国的含义：党领导人民治理国家的基本方略。概括地说，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

(2)主体：人民群众。

核心：依宪治国

关键：执法必严

前提：有法可依

中心环节：有法必依

必要保证：违法必纠

(3)根本目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

(4)地位：党领导人民治理国家的基本方略;一切国家机关必须遵循的基本原则。

(5)依法治国的本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

(6)为什么?在我国，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据。因此，依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。其次，依法治国体现了党的领导、人民民主和严格依法办事的统一。实施依法治国，建设社会主义政治文明，对保持社会稳定、经济繁荣和国家的长治久安具有重要意义。

(7)怎么办?依法治国是一项系统工程，它要求：第一，立法机关要加强立法工作，确保国家各项事业“有法可依”，有法可依是实现依法治国的前提条件。第二，行政机关要依法行政，做到“有法必依”。有法必依、依法行政是实现依法治国的重要环节。第三，司法机关要公正司法、严格执法，做到“执法必严、违法必究”。第四、增强公民意识和法制观念是依法治国的基础。

(8)依法治国意义：依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导;是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证;是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要;是国家长治久安的重要保证。

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