【榜子】唐人用于奏事、通谒。唐陆贽有《榜子集》。这是大臣入觐皇帝时用以奏事的一种文体。宋人称为札子。唐人亦有将有将布告称为榜子的，见《太平广记》四九一所载李公佐《谢小娥传》：“岁余至浔阳郡，见竹户上有纸榜子，云：‘召佣者’。”

【榜】用木牌悬挂揭示的文书，通作榜。唐宋两朝节度使初任命，用敕收出示晓谕管内官吏、军人、僧道、百姓、称为“布政榜”。元以后废。宋代亦用于救茺恤民，如拉熹《劝立社仓榜》;或用于保护文化古迹，如朱熹《洞学榜》。宋代又有“揭示”，用天征赋徭役，后世宣布地方公款收支用“揭示”，韦源于此，清代又有应个人或团体的请求而发的保护权益、维持秩序的布告，称为“给示”，由官署或呈请人公开张贴。

【咨报】唐代学士院上中书省的公文称为咨报，见宋江少虞《宋朝事料类苑.词翰书籍》：“若百司申中书，皆用状，惟学士院用咨报，产如札子，但当值学士一人押字而已，谓之咨报。此唐学士旧规也。”

【笺启】唐人以笺启为上行文之一，任记室的文人多擅长此文体，大都是四六骈俪。

【关】本义是由此以达彼为关，唐代诸司之间自相质问所用的公文体裁之一。宋明仍沿用，清代只有正印官(从布政司到知州、知县等各级地方长官)对佐贰(通判、州同、县丞)，都司对于府、州、用之。后废。

【刺】本义为达，见《文心雕龙.书记》：“刺者，达也。”《陔余丛考》说：“古人通名，三用削木书字，汉时谓之谒，汉末谓之刺。”即今之名片。但作为公文的一种不知始于何时。唐书《百官志》上说，诸司相质的文书。除关文与移文而外，尚有刺文，但程式无考。

七、宋代开始应用的公文

【诰命】自宋代开始，凡是文武官升迁或改任职秩，内外命妇的除授及封叙赠典，均用诰命。明朝制度，三年考绩褒扬美德用诰，洪武间一品至五品皆授以诰命六品以下授敕命，清朝仍沿用此制度。这种诰命、敕命的的文字，是预先撰定的四六文体，有固定格式，按品级填写。

【御札】札，木牍。《中庸》“方策”注：“简、札、牒、毕，同物而异名，札木简之薄小者也。”宋代开始成为公文的专用体制，中书省掌宣封命令，如布告、登封、郊祀及发布君主重大号令时用，性质同于诏令。

【敕榜】宋代君主诏令的又一体。用于戒饬、勉励百官，晓谕军民。

【答子】答与意义相通，用途稍不同。宋代答子有三种用途：一是群臣百司上殿奏事，有时用答，相当于唐代的榜子。《宋史.范质传》：“先是宰相见天子议大政事，必命坐面议之，......及质等惮帝英睿，每事辄具答子进呈，......由是奏御多，始废坐论之礼。”第二种用途是下官上书于上官，如王十朋与赵安抚《乞降祀上虞帝舜庙答子》。第三种用途是上行下的文体，中书指挥事，凡无皇帝降敕的称答子，和唐代的“堂帖”相类似。诸路帅司指挥所属部下也用答子。

【故牒】故牒为上司达于下级的文书，自宋迄明清皆有之。故牒二字原用于结尾，意为“特此下牒”，后为专用公文名称。

【公牒】宋朝六部之间互移文用公牒。

【咨】宋代始用于学士院，初尚不拘形式，略书数语犹如简帖。日久由简而繁，为与移、牒同样重要的文件。元明清三代地位相等但不属于同一系统下的同级机关之间的往还，相反，地位相等的敌体机关则用公函而不用咨。

【呈状】宋代开始使用的一种上行公文。明代应天府及太常寺、钦天监、太医院、翰林院、光禄寺、太仆寺、提刑、按察司上各部用量状。清朝只称呈，经历、知县、县丞、主簿上书于知府用此文体。仍沿用。

【申状】申，伸义，含有申明冤抑和舒陈曲衷的意思。宋时列为公文体制。是下级对上级的指挥措施有不同意见的申述，称为申状。如朱熹知南康军时，反对安抚转运使使衙转颁尚书省答子关于将南国移治湖口的牒文，写了《申免移军治状》，备陈四项于民有害于官无利的理由。元时各部对于尚书省，明时县对于府州、各州对于府以及按察直隶府州上六部皆用申状，请改称申文，废。

八、元明两代开始应用的公文体制

【答】元朝中书省下行文书，明朝改为答付。各军都督府对于各卫指挥使，六部对于各衙门，布政使对于所属衙门行文时都用答付。清朝只称答，废除。

【敕命】明代命官，用敕不用诰，洪武二十六年定六品至七品官的任命，皆授敕命。《清会典》仍沿用此制度。

【下帖】明知州下行文书用下帖，清废。

【告示】上级指挥下级用示。明代官厅张贴在道路的对于人民昭告事项的文书称为告示，清仍沿用，改为“布告”。

【牌面】元代公文名。一为由朝廷发给作为出差的凭证，驿官及差寂凭以给马的文书。《元史.兵志》：无牌面而给马，或有牌面而不给者，皆罪之。二为元代发给有功者的奖牌，谓“降宣敕牌面”。

【勘合】旧时文书加盖印信，分为两半，当事双方各执一半，查验骑缝半印，作为凭证。明代用于边戌调遣，有调军勘合和军籍勘合。，清代官吏使奉差出京沿途用驿站马匹，须查驵邮符，亦称勘合。文官府文簿，编立字号，由上官用关防盖半印。称勘合文簿。

【照合】始见于《宋史.河渠书三》，元八年十月：“丙辰，张商英又言：‘......乞取索照会’。”至明始以会为公文书的名称。清朝使用于官厅间文武不相隶属的双方，有甲、乙两式。官阶相等用甲式，日期用墨写，称为“墨笔照会”;官阶悬殊，上对下用乙式，日期用朱写，称“朱笔照会”。亦以甲式用于对外国公使、领事。只有外交文书用照会。

【题本】明初诸司有急切机务，不得面陈者，许具题本投进。清代沿用至光绪末年改为奏本。

【揭帖】元代公布政收支帐目的文书，明代正式作为文书之名。陈眉公《闻见录》载：“累朝以来，凡有密奏及奉谕登答者，皆称为揭帖。......以文渊阁印封缄进御，左右近侍莫能窥也。”似乎只有阁和能使用。但海瑞知淳安时，曾向巡按鄢懋卿上揭帖，揭露其出巡州府，供给奢侈，糜费里甲，怨口嗷嗷，是又不限于大臣可用。晚明又演变为露简公启。

【咨呈】始于明代，凡六部行文五军都督府，各处承宣布政使司行文六部，清各省布政按察上六部皆用咨呈，初也曾用过，旋废。

【牒呈】始于明代，应天府上都司布政司，各府上十卫指挥使按察司，按察司上布政司用之。清代各府行按察司，直隶州知州行知府，府、州、县佐贰官行府、州、县等亦用牒呈。废。

【牒上】仅明代有此体制，凡各处守御千户所兵马指挥上各府，皆用牒上，其式咨呈略同。

【参评】长官告属吏的文书，类似古人的“教”明人偶尔用之。

九、清代开始应用的公文

【谕】告之使晓谕也。最早见于《左传》。汉高祖有人关告谕，但其文已佚。清制，皇帝特降的命令为谕，由于臣下奏请而批复的文书称为旨。用于晓谕中外及京官自侍郎以上、外官自知府总兵以上的黜陟调补，统称上谕。长官告其属吏也称为谕，机关仍沿用。

【堂谕】清代州县衙门审断案件需当场提出处理批示，称为堂谕。初年各县知事审断轻微案件仍沿用。后废。

【札】原义为古代写字的小木片，清代上级官厅对下级官厅行文饬事、委办和督催所用。

【牌】清代用于下行的公文。各部行道府以下、府行州、州行县的文书都用牌，又称行牌牌文。

【揭】用于道、府、、县纠参所属官吏。

【详】清代始用，副将以下行提督、参将以下行总兵都用详。又下级官对上级官的报告称为详。民初曾一度采用。

【禀】古代受命为禀，见《尚书.说命》：“臣下罔攸禀命”。后来以下对上白事为禀，有失原意。清代下级机关向上级机关的报告文书用详文，有时不便或不必见于详文者用禀帖。《儒林外史》第五回：“汤知且把这情由细细写个禀帖，禀和按察司”，可资参考。人民向官厅陈述事件也用禀帖。

【折】叠也。把所写的文书折叠，以便向上递送，所以称为折。清代下官向上级有所陈述者用手折。言于元首用奏折。

【谕帖】清代长官对下属六房书吏有所训示时所用，又称为传谕。

十、民国时期应用的公文

民国的公文几经变革，最后总结为十种，其中有沿前代名称且用法相近的，如令、咨、批等。

【令】中枢机关及省以上机关公布法令、任免官吏有所指挥时用令。元年公布的程式中。令有七种：大总统令(法律令、教令、条约令、预算令、任免令)，院令，部令，委任令，训令，指令，处分令。三年又分大总统令为策、申告、批四种。一九二九年除保留训令、指令另为二体外，其余统一为令。

【训令】旧上级机关对所属下级机关主动下行的指示性文书，通常是“合行令仰知照，并饬所属一体遵行”广泛发送的通令。三年曾规定国务卿面奉大总统谕与部院行文书，以“封寄”或“交片”行之，与各地最高级官署行文亦用封寄，后废。

【批令】上级机关对下级机关呈报或靖示具体问题的批复文书，用指令。无论有无意见，每件均有指令回复。虽然无意见，亦批“呈悉。此令”或“呈件均悉，件存。此令”。初年限于大总统或上级官对下级官有所指挥用指令，而上级官署对下级官署或职官用经。三年，又规定“批令”，用于大总统裁答各官署之陈靖事项。

【布告】对于公众宣布事实或有所劝诫时用之。初年，官署对于人民的宣告事项用“下达”。一九二七年改布告为通告。

【任命状】任命官吏时用之，官吏计有特任官(中央大员)、简任官(厅长、专员之类)、荐任官(县长之类)、委任官(科长、科员之类)。

【呈】立法、司法、行政、考试、监察五院对于国民政论，或各院所属机对各该院，其他下级机关对于直辖上级机关，或人民对于官署有所呈请时用之。又机关内部下级对上司有所申请则用“签呈”，相当于今日之内部请示报告。三年，曾规定一种“咨呈”，用于各部院和各地方最署向大总统府政事堂行文。又规定下级官署或职官对于上级官署或长官(以及与之相等的官署或职职官)之呈请报告用“详”。

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